На старте избирательной кампании в Госдуму и региональные парламенты президент Медведев заявлял, что «выбор осуществляется народом, и любой политический деятель и его политическая сила могут «пролететь» на выборах».

До дня голосования осталось меньше недели. Будут ли выборы действительно демократичными, как сулил президент, или окажутся очередной имитацией, «Парк Гагарина» предложил поразмышлять координатору отделения Ассоциации в защиту прав избирателей «Голос» Людмиле Кузьминой.

- Многие утверждают, что нынешние выборы у нас без выбора. Как вы к такой точке зрения относитесь?

- Таких выборов, какими они должны быть, - свободными, без давления на граждан, с соблюдением выборных законов Российской Федерации и международных законов, ратифицированных Россией, у нас, конечно, нет. Самые главные нарушения у нас идут со стороны органов власти. И не надо никому объяснять, что власть, даже самая слабая и деградировавшая, безусловно, сильнее гражданина. Но все-таки выборы есть. При условии, что есть граждане. А граждане тогда граждане и тогда осознают свою ответственность за выбор, когда они хорошо информированы. А они у нас информированы? А только ли по своей воле они ничего не понимают и не хотят ни в чем участвовать? Их склоняют всеми информационными ресурсами, которыми обладает власть, что выбор предопределен.

- Получается, что граждане все-таки информированы, но совершенно определенным образом.

- Именно так дело сейчас и обстоит. А граждане должны получать всестороннюю и объективную информацию. Я слышу сейчас от некоторых умников: а в интернете полно всякой информации — кому интересно, найдет. Да, найдет. Но совсем не цель гражданина во время избирательной кампании бросить все и шерстить интернет, чтобы узнать что-то важное и необходимое ему о выборах. Такую информацию ищут и находят те, кто выборной кампанией занимается, но при этом они должны иметь возможность распространить ее более общедоступным способом.

- Но ведь у нас есть областной и федеральный избирательные законы, которые, очевидно, предусматривают определенные нормы, касающиеся предоставления гражданам информации о выборах. Что говорит закон?

- Закон говорит о том, что граждан информируют средства массовой информации. Много мы знаем СМИ, которые освещают выборный процесс открыто и объективно, а не занимаются исключительно пиаром «Единой России»? К тому же СМИ — это дорогое удовольствие, равно как и информирование граждан вообще. Закон законом, но его заставляют работать люди и институты. И государство в лице своих институтов, лиц, которые во власти, отказалось от того, чтобы целью СМИ было всестороннее информирование граждан. У нас что ни властный институт, можно ставить знак равенства - «Единая Россия». Невольно вспоминается Нюрнбергский процесс. Ведь тогда лидеров Германии в том числе судили и за то, что органы власти в этой стране сращивались с партийными органами. Не то же ли самое сейчас происходит у нас: президент, губернатор во главе списка «Единой России», все чиновники там же. В этой ситуации будут они заинтересованы в предоставлении населению объективной и всесторонней информации, пусть каждый ответит себе сам. При том давлении, которое сейчас оказывает власть, говорить о свободном выборе, естественно, не приходится.

- Какие у власти, на ваш взгляд, главные инструменты влияния на волеизъявление избирателей?

- Гарантами свободного волеизъявления граждан у нас являются избирательные комиссии. Это записано в федеральном законе «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Смотрим состав избирательных комиссий и видим, что участковые избирательные комиссии сформированы финансово-промышленными группами и их руководителями — основными работодателями на территории области. Они состоят в «Единой России», являются сейчас депутатами от «Единой России» и плюс кандидатами в депутаты от этой же партии.

Давайте посмотрим, кто состоит в участковых комиссиях в округе, в который входит территория Самарского и части Ленинского района — там сплошь представители фирм «Мико», «Родник», ЧОП «Родника» и тому подобное, потому что владелец этой группы предприятий двигает в депутаты какого-то там ректора. Я сомневаюсь, что эти комиссии, сформированные под чей-то интерес, будут гарантами избирательных прав граждан.

В избирательном округе, куда входит Октябрьский район Самары то же самое. Там вся непартийная часть членов комиссий сплошь сформирована из представителей строительного магната Кошелева. Сам он не избирается, но ведет в депутаты Губдумы Алексея Дегтева от «Единой России». Зачем ему Дегтев? Да за тем, чтобы отчитаться перед «партией власти» за свой вклад в ее будущую победу в расчете на будущие преференции от власти.

В соответствующие их интересам участковые комиссии массово делегировали своих представителей и другие известные олигархи с депутатскими мандатами — те же депутаты Губдумы Олег Борисов и Алексей Ушамирский, которые снова баллотируются в областной парламент по спискам все той же «Единой России». Такие комиссии являются гарантами избирательных прав Кошелева, Ушамирского, Борисова, Сазонова и им подобных, а никак не всех граждан, имеющих право голоса.

Избирательные комиссии частично формируются из представителей партий. У нас их пять. А кто остальные члены избиркомов — давайте разберемся. Это люди, якобы направленные объединениями по месту учебы, месту жительства или месту работы. Очень бы хотелось познакомится хоть с одним человеком, который участвовал в собраниях этих объединений. Узнать на каком таком собрании направили в территориальную комиссию Железнодорожного района кандидатуру председателя, который оказался еще и чиновником. Кто эти люди, где они собирались, где протоколы этих собраний? Я абсолютно уверена, что если такие протоколы и есть, все они заполнены как под копирку в районной администрации, которая этих людей в избиркомы и подбирала.

- У кого есть право истребовать эти протоколы?

- У кандидатов, у партий, у их доверенных лиц, у членов вышестоящих комиссий от партий. Но все это настолько засекречено! Закон говорит: избирательные комиссии работают открыто и гласно. Вы видели где-нибудь информацию с призывом к избирателям прийти и проверить, есть ли вы в списках. Откуда граждане могут знать, что они это могут сделать? И они не идут. Приведу свежий пример, мы сейчас выверяем списки с адресами участковых избирательных комиссий, чтобы направить своих наблюдателей, потому что адреса комиссий сознательно перевирают. У нас по предыдущим выборам есть примеры, когда участок прятали черт знает где, например, в закрытой больнице ветеранов на Красной Глинке, а объявляли, что он находится в школе.

В территориальной избирательной комиссии слышим от дежурного члена комиссии: а зачем вам адреса? Если член комиссии не знает или делает вид, что не знает, зачем гражданам адрес участковой комиссии, то с чего от них ожидать обеспечения наших избирательных прав. Еще несколько лет назад в соответствии с российским законом публиковался состав избирательных комиссий и отражалось, какой партией или объединением граждан член комиссии направлен, их место работы, сейчас ничего нет — только фамилия и инициалы. Облизбирком, а по его наущению и нижестоящие комиссии ссылаются на то, что это конфиденциальная информация и разглашать ее запрещает закон о персональных данных. Это чушь собачья, не запрещает этот закон публиковать данные о партийности членов избирательных комиссий.

- Сейчас много говорят о том, что у нас в области избирательные комиссии в небывалом количестве выдают избирателям открепительные удостоверения. У «Голоса» есть информация, подтверждающая этот всплеск в охоте к перемене мест у самарских избирателей?

- Это не только в области. В этом году Центральная избирательная комиссия и выдает их гораздо больше — на 2,4 миллиона. У нас, как и везде, идет массовая выдача открепительных удостоверений. 23 ноября звонит женщина из ТОСа в Железнодорожном районе. Говорит, им дали задание обзвонить всех неблагополучных, нуждающихся в социальной помощи, ну в общем всех, кто находится в сложной жизненной ситуации, и предложить им всем взять открепительные удостоверения с оплатой за это по 200 рублей. Кроме этого, в массовом порядке работодатели заставляют брать открепительные и сдавать их руководителю. У нас есть информация по магазину «Родник» на углу ул. Строителей и пр. Металлургов - директор или как он там называется обязал всех своих работников взять открепительные и сдать ему. В сети ресторанов «Жили-были» такая же петрушка — нам оттуда работники тоже звонили. Делается это под угрозой увольнения. В стране, где все монополизировано одной партией, ее выходцами, ее списочниками, которые являются собственниками предприятий, работодатели оказывают очень существенное давление.

- А что дальше сделают с этими собранными с работников открепительными удостоверениями?

- Я уже говорила, каким образом сформированы у нас избирательные комиссии. Открепительные вручат определенным людям, которых за определенную плату будут возить от участка к участку по нескольку раз, — это так называемая карусель. Обычно какому-то одному члену избирательной комиссии показывается не открепительный талон, потому что комиссия обязана его изъять, а паспорт с вложенным в него открепительным. Для члена комиссии это сигнал, что можно такому человеку дать расписаться в списках за того, кто заведомо не придет. Такие избиратели членам комиссии известны заранее — кто-то горький пьяница, кто-то никогда на выборы не ходил и тому подобные. Наблюдатель не может за этим уследить. Это возможно, если он будет заглядывать в каждый паспорт, но никто ему этого сделать не даст — въедливого наблюдателя комиссия сразу удалит под предлогом, что он нарушает конфиденциальность персональных данных. Хотя это бред сивой кобылы, потому что наблюдатель ничего не копирует, адрес не смотрит.

У нас в «Голосе» были представители воинских частей из Рощинского, с Кряжа, они сообщили, что и среди военных организуется карусельное голосование. У всех военнослужащих-срочников, которые закончили службу, сняли копии воинских билетов и включили в списки для голосования. То есть, если в части реально служит, скажем двести человек, проголосуют четыреста. За уехавших опустят бюллетени те, кто служит. Это все не ново, это использовалось и раньше. Я сама это наблюдала, будучи членом участковой избирательной комиссии, когда одни и те же солдаты по несколько раз заходили на участок голосовать и их лица стали мне до боли знакомыми. В итоге я потребовала остановить наконец эту воинскую часть.

- Непонятно, куда тогда смотрят члены избирательных комиссий, делегированные от других партий, когда на их глазах по сути воруют голоса в пользу понятно какой партии?

- Надо быть реалистами и понимать, что партии, участвующие в выборах, тоже сильно зависимы от административного ресурса. Мы видели эту пошлую историю по массовому выходу из рядов КПРФ, «Справедливой России». Или историю с функционерами горкома КПРФ и обкома комсомола Орловым и Петровым — они не нашли другого времени быть принципиальными в отношении своей партии, как перед выборами? Все это оплачивается. К сожалению, партии не являются структурами, где есть внутрипартийная демократия. Но тем не менее они в какой-то степени являются носителями определенной идеологии и у них есть избиратели. Они не за Зюганова или Миронова, Лескина или Романова, они сторонники некоего протеста против существующего порядка вещей. Лидеры этих партий тоже вынуждены договариваться с «белым домом». Может быть, в других условиях они бы и не побежали договариваться, если бы не было у нас в стране столь жесткой вертикали власти, монополии на средства массовой информации, монополии на административный ресурс. Если бы у нас не безмолвствовали «независимые» прокуратура, суды. Что остается в этих условиях партиям? Политика, как известно, искусство возможного.

- Но ведь существует институт наблюдателей, которых могут направлять в избирательные комиссии все партии, участвующие в выборах.

- Существует. Но еще до дня голосования избирательные комиссии позволяют себе всевозможные манипуляции, которые в итоге скажутся на результатах выборов. У нас уже есть звонки о фактах выноса избирательных бюллетеней из территориальной и участковых избирательных комиссий.

- Там же вся избирательная документация находится под охраной полиции.

- Уповать на полицию особо не стоит, это структура, которая предполагает единоначалие. Прикажут полицейским на что-то закрыть глаза, они закроют. Думаю, перед выборами им объявили о значительном повышении зарплаты совсем не случайно. Никогда ни одного милиционера я не видела на избирательных участках, который бы четко понимал, что он должен делать, а чего не должен. Они собирают данные о ходе голосования каждые два часа, передают своему начальству. Спрашиваю, дяденьки, вы зачем это делаете, вы что члены избирательной комиссии, у вас что ли кандидат здесь свой и вы в его штабе работаете? Отвечают: нам велели — мы делаем. То есть они включены в контроль за исполнением поставленной властью задачи — обеспечить нужный процент голосования. Я была членом избирательных комиссий всех уровней, включая и областную - с правом совещательного голоса. И прекрасно видела, что во время выборов делали милиционеры и в ранге полковников и подполковников.

- Ассоциация «Голос» совместно с Газета.ру реализует проект «Карта нарушений. Выборы 2011». Я на днях посмотрела — там уже более двухсот сообщений от избирателей о нарушениях в области. Сообщения там все анонимные — люди боятся себя называть?

- Нет, не все анонимные. Информация о тех, кто оставил сообщения, на карте скрыта... Если ее открыть, то никаких сообщений не будет. Нам звонили избиратели из Кинель-Черкасского района, рассказали, как там глава одного сельского поселения запугивает односельчан: не проголосуете за «Единую Россию» - не получите справок на реализацию продукции с вашего подворья. А мелким местным чиновникам пригрозил глава района Константин Шутько: не будет нужного процента, сниму все надбавки, будете работать за голый оклад.

На карте есть призыв к прокуратуре, полиции проверять факты по таким сообщениям. Но они начинают не с фактов, им надо, чтобы мы назвали авторов сообщений. Что мешает прокуратуре на месте, откуда идут сигналы, опросить местных жителей. Проверьте факты. Идите в тот же «Родник» или «Жили-были» и опросите людей, взявших открепительные, куда это они все хором собрались отправиться в день выборов.

А вообще по поводу ленты сообщений на карте нарушений сильно обольщаться тоже не стоит. С лентой борется ЦИК, исполнительная власть, организации-подставки «партии власти» вроде объединения «За честные выборы». На ленте появляются сообщения троллей, которые с действительностью ничего общего не имеют. Например, что на фабрике «Красная Звезда» заставляют голосовать за КПРФ. Чтобы это было, владеть этой фабрикой должен коммунист. А никакого коммуниста-капиталиста там и в помине нет. И такой ахинеи на ленте уже довольно много. Да и две сотни сообщений — это очень небольшое количество, нарушений на самом деле в десятки, а то и сотни раз больше. Люди бы, наверное, писали туда активнее, если бы электронный адрес карты нарушений широко и разными способами распространялся. А мы можем это делать только через интернет. Напечатать его в какой-то массовой газете или объявить по телевидению газете нам не по карману.

- Разве карта единственная возможность для избирателя заявить о замеченных им нарушениях?

- Не единственная. Есть «горячая линия» у «Голоса» - тел. 88003333350, звонки бесплатные из любого региона. Можно звонить и в облизбирком, в комитет «За честные выборы» - они тоже «горячие линии» открыли.

- А в чем смысл сбора сообщений на Карте нарушений, звонков на «горячие линии», если правоохранители не горят желанием адекватно на них реагировать?

- Смысл в создании общественного мнения о власти. Если мы не будем выражать своего отношения к нарушениям, которыми она массово занимается или на них благословляет, в нашей стране никогда не будут по-настоящему работать демократические институты.

- Вы координатор «Голоса» по Югу России и Поволжью. Можете сравнить, сильно ли отличаются виды нарушений во время выборов в области от других регионов?

- Все везде примерно одинаково. Потому что таково устройство власти в стране, где государственные институты деградировали, а мнение граждан игнорируется.

- А есть какие-то сообщения о нарушениях, которые вас особенно возмутили или, может, поразили?

- Поразить меня с моим опытом наблюдения за выборами трудно. Но есть особенно циничные истории. Вот недавно был звонок от женщины из Самары. Она рассказала: идешь взять талончик к врачу общей практики — так через неделю попадешь на прием. Зато те же участковые врачи, по ее словам, ходят по участку, используя визиты к своим больным для агитации за «Единую Россию». Жещина эта буквально плакала: врач, к которой я не могу попасть и которую по вызову обычно не дождешься, обошла все квартиры. Вот, пожалуйста, это поликлиника №3, Ленинский район Самары.

- Так может лучше забить на все и просто не участвовать в этих изначально фальшивых выборах?

- Пока формально выборы есть, надо подняться над бытующим мнением, что все предрешено, и хотя бы попытаться своими голосами повлиять на результаты. Надо использовать даже минимальные шансы для того, чтобы в парламентах губернии и страны не было абсолютного большинства у «партии власти». Тогда ей придется учитывать интересы не только свои. Нужно выбивать монополию из рук одной партии в интересах всех граждан. Другого пути нет.

Подготовила Наталья Ульянова

Фото автора