1 ноября вступит в силу еще одна порция поправок в федеральный закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», и начнется зачистка Рунета от сайтов, пропагандирующих педофилию, наркотики и суицид

Миссия эта возложена на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, и на днях ее руководитель Александр Жаров рассказал российским медийщикам, как именно все будет происходить. Встреча происходила в режиме видеоконференции. Среди участников, собравшихся в самарском офисе этого ведомства, был и корреспондент «Парка Гагарина».

До 1 ноября Роскомнадзор не обладал никакими полномочиями по поводу контента. С 1 ноября такие полномочия возникают. Но только в интернете и только по трем направлениям: детская порнография, пропаганда наркотиков, склонение к суициду.

Механизм следующий. Обнаруженные сайты с таким содержанием будут вносить в реестр запрещенных в РФ — пресловутые «черные списки»; а доступ к ним в течение суток закроют. Это сделают хостинг-провайдеры, которым Роскомнадзор предъявит соответствующее предписание. Если по каким-либо причинам хостинг-провайдер вздумает кочевряжиться, то Роскомнадзор станет действовать через оператора связи. То есть самому ведомству ни на какие рубильники жать не придется. Но ему и без того работа предстоит канительная. Ведь сайтов-растлителей — бездна. Только рекламирующих детскую порнографию в месяц обнаруживается от 2 до 3 тысяч.

Роскомнадзор, впрочем, к работе готов. И технически - соответствующий аппаратно-программный комплекс имеется. И морально. Во всяком случае у Жарова, отца шестерых детей, заметим в скобках, позиция вполне определенная. И он ее озвучил. «Детская порнография, суицид и пропаганда наркотиков — абсолютное зло, и борьба с этим злом — правильная работа, - сказал Александр Александрович. Подчеркнув к слову, что никаких иных сайтов, кроме перечисленных, работа эта касаться не будет. Опасения совершенно напрасны.

«Вспомните, - предложил он журналистам, - что писали СМИ про поправки, связанные с маркировкой? Писали, что пострадает редакционная политика. Этого не произошло. Более того, Роскомнадзор вступил с профессиональным сообществом в диалог, и в результате были не только выработаны рекомендации по применению закона, но и развенчан миф о том, что объект и субъект контроля не могут существовать в русле конструктивного диалога. Давайте и тут дождемся применения и после решим: адекватный это закон или нет».

Вопрос об адекватности подняла Казань, напомнив Жарову негативные характеристики, которые давало закону о сайтах интернет-сообщество. Дескать, формально закон создан для борьбы с педофилией, употреблением наркотиков и склонениями к самоубийству. А на деле будет нейтрализовать противников действующей власти. И вообще, мол, посредством него выход в Рунет ограничат. Шуму было много. Шумел российский Yandex, шумел Google. А Википедия даже акцию протеста провела, позакрывав на день к себе самой доступы.

Что касается закона о маркировках — первой в этом году думской инновации, связанной со СМИ, то именно с него, а не с закона о сайтах начал Жаров разговор с медийщиками. Прошло два месяца, как российские СМИ обязали ставить возле своих публикаций маячки, которые, по замыслу авторов поправок, должны ориентировать взрослых потребителей информации и таким образом снижать негативное влияние контента на детей. 1 сентября закон вступил в силу, а вопросы остаются. У Воронежа, например, непонятки с бранными словами. О том, что мат в СМИ недопустим, воронежцы, по собственному признанию, знали и до изменений в законодательстве. Но инициировавшие их депутаты ограничили этими своими поправками еще и употребление бранных слов. А что за бранные слова, уточнить не удосужились. Ну, воронежцы и попросили сделать это за депутатов Жарова. Думали, видимо, что поставят главу Роскомнадзора в тупик: четкого-то определения, что такое бранное слово, нету.

Но Жаров с прессой работает с 1998 года. И, конечно, нашелся. Бранных слов для примера произносить не стал. Так и сказал: «Не ждите». Но заметил, что хоть четкого определения и не существует, в редакциях и без этого отлично знают, какие слова в медиа допустимы, а какие нет. А если-таки используют, то совершенно сознательно. И интервьюируемый, бывало, матерился без бибикалок и купюр. И журналисты, даже из солидных федеральных изданий, себе позволяли выругаться. И Роскомнадзор, конечно, не бездействовал. А принимал меры. Но в связи с данным законом принимать их покуда не приходилось. Вообще пока все как-то обходится применительно к этому закону без жертв и разрушений. То есть нарушения фиксируются. Но, как выразился Жаров, не злонамеренные. И решается все в рабочем порядке. В процессе диалога Роскомнадзора и СМИ.

«Но если кто-то задумает с нами конфронтировать, то хорошо бы тому понимать, что мы будем применять закон, а закон жесткий, - угомонил Жаров собравшихся. И рассказал о санкциях и механизме их применения. Сначала Роскомнадзор вступает с уличенным СМИ, как уже было говорено, в диалог. Ну чтоб выяснить: манкирование законом — это ошибка или позиция. Если позиция, то - штрафы. От 20 до 200 тысяч рублей. А после двух предупреждений могут и лицензии лишить.

«Хотя заинтересованы мы не в наказании, - счел нужным уточнить Жаров. - А в том, чтобы до родителей доходила информация, на основе которой они могли бы принимать решение, что их детям смотреть, а что нет». Кстати, о том, что детям смотреть. Чудные дела творятся, как выяснилось по ходу конференции, в Красноярске. Там на мультике про Мюнхгаузена 18+ ставят. И на мультике про «Серую шейку» - 18+. А на песнях Тимати - 6+. Красноярские сами же об этом и поведали. И хотя мультфильмы и песни — епархия Минкультуры, попросили комментариев у Жарова. Он сказал, что 18+ на «Серой шейке» и «Мюнхгаузене» вполне можно расценить, как маркетинговый ход. А про песни Тимати сказал, что надо бы послушать.

Я вот тоже иначе как маркетинговым ходом объяснить такую маркировку на «Серой шейке» не могу. И не могу я ее объяснить иначе потому, что хорошо помню свое пионерское детство. Я в 38-й школе Самары училась. Это школа была тогда восьмилеткой, а стояла возле кинотеатра «Восток». И очень наш класс возбуждался, когда на афише этого кинотеатра появлялась надпись: «Детям до 16 лет смотреть воспрещается».

Возвращаясь же к предмету этой статейки, скажу, что и на видеоконференции мне кроме «Серой шейки» в наибольшей степени запомнился диалог между начальником Роскомнадзора и коллегою из Улан-Удэ. Ну, видимо, в силу моей испорченности. Потому что речь в диалоге том шла о сексе. «Мы позиционируем себя как общественно-политическое издание, - описывала коллега из Бурятии проблему, с которой столкнулась. - Но хотели бы открыть рубрику о взаимоотношениях полов и поручить вести ее психологу. Я думаю, что будут звучать вопросы и о сексе. И как мы должны эту рубрику в таком случае маркировать?»

У Жарова, имеющего два высших образования, одно из которых медицинское, вопрос не вызвал затруднений: «Вы должны маркировать эту рубрику 18+». И ответ на вопрос - «Имеет ли значение размер маркировочного значка, если речь идет о взаимоотношении полов?» журналистка из Улан-Удэ получила. Оказалось, что размер и тут имеет значение. Значок должен быть виден отчетливо. То есть быть уж никак не меньше шрифта, которым верстальщики станут набирать заголовок материала о взаимоотношении полов.

Вообще подавляющее большинство звучавших на видеовстрече вопросов и ответов носило профессиональный характер. Но и о реакции общества на закон, конечно же, говорили. По оценкам Жарова, общество в целом с пониманием отнеслось к его принятию и реализации. Жаловался ли кто из народа на нарушителей? Жалобщиков пока было немного: четыре-пять человек. На что жаловались? На «Дом 2». Но это «анекдот с бородой». А из свежего... Про самарчанку одну рассказывалось. Поводом для ее обращения послужил показ по каналу Дисней фильма «Легенда про искателей». Жалобщица усмотрела в картине пропаганду насилия. И получила ответ, в котором ей разъяснили, что в данном случае все формальности соблюдены. И продукция промаркирована, и демонстрировалась в соответствующее время. А на контент Роскомнадзор влиять в таких случаях не вправе. Это вправе сделать только суд. Куда заявительница вправе обратиться.

Светлана Внукова

Комментарий

Светлана Жданова, руководитель Самарского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций:

- Я считаю, что в губернии в общем достаточно высокая культура СМИ. Ну и кроме того, была проведена серьезная работа. И работали мы в тесном взаимодействии с журналистским сообществом, со средствами массовой информации. Было много встреч. Разъяснений. Мы отвечали на телефонные и письменные вопросы. Поэтому каких-то серьезных нарушений нет, а мониторим мы ситуацию постоянно. Каждую неделю. Случается, люди что-то забывают сделать. Промаркировать, положим, телевизионную программу. Но пока мы никого не наказали, потому что ошибки исправляются очень быстро.

Конечно же, оставались вопросы, требующие разъяснения. Ну, скажем, у средств массовой информации, зарегистрированных как общественно-политические СМИ, но работающих в более широком спектре. У средств массовой информации, работающих в районах и малых городах. Но ответы на многие из них получены на пресс-конференции. И мы по-прежнему готовы ответить на любой. И оказать содействие каждому, кто считает, что испытывает затруднение в применении этого закона. Хотя, на самом деле, все достаточно просто.

Что касается интернета, то с 1 ноября работы прибавится — это безусловно наша компетенция. Очень серьезная работа ждет операторов связи. Но вообще оба эти закона, как мне представляется, и я неоднократно об этом говорила и настаивала на этом, это законы не только для надзорного органа. Не только для СМИ. Не только для интернет-сообщества, операторов связи, министерства культуры и надзорных органов в сфере потребления. Это законы, которые призваны консолидировать общество. И сделать невозможным в обществе в целом распространение информации, которая может нанести вред нашим детям. Это ответственность всего общества. Всех его граждан и институтов. Это общая наша ответственность. Мы все несем ответственность за исполнение этих законов.