"Без бумажки ты букашка, а с бумажкой - человек". Крылатая эта фраза с советских времен в ходу.

И что удивительно: уж 20 лет как нет страны советов, строй поменялся и жизненные ценности, а народ по-прежнему выстаивает в очередях, чтобы получить ту или иную справку, и годами хранит ворох ненужных документов с единственной мыслью - вдруг сгодится когда-нибудь.

Пятикратный ветеран

Мои родители именно так всю жизнь и поступали, в итоге в домашнем архиве скопилось несколько папок "макулатуры". Из наиболее экзотичного - лист талонов на право получения проездных билетов с 50-процентной скидкой. Такие в конце дефицитных девяностых выдавали моему папе, как участнику Великой Отечественной войны. Человек совестливый, он льготой не пользовался - вот и лежат бумажки невостребованные. Почему не отправили их прямиком на помойку, логичного объяснения нет. Хотя, если вдуматься, там записан номер ветеранского удостоверения, и в случае его утраты можно было бы, пожалуй, на основании этих талонов доказать, что папа мой - фронтовик.

Другое дело, что тот же номер еще на многих справках и свидетельствах значится. И красноармейская книжка сохранилась, в которой черным по белому огневые годы прописаны, и боевые награды имеются. А у мамы моей вообще на сегодняшний день пять разных удостоверений в наличии - как говорится, на любой вкус. Главное, конечно, - пенсионное (оно ей по возрасту положено); есть удостоверения "Ветеран труда" (который федерального значения), "Дети - фронту" (с 14 лет наравне с взрослыми бабами в плуг впрягалась и вместо лошади поле пахала) и "Ветеран Великой Отечественной войны" (приравняли к какому-то юбилею). Недавно пришлось еще одно удостоверение выправить - вдовы фронтовика. Это несмотря на то, что вдовствует она уже почти 12 лет.

Грамотное мотивирование

Инициативу проявило районное управление социальной защиты населения, прислав открытку с настоятельной просьбой позвонить или подойти в собес (телефон и расписание работы любезно прилагались). Мама из дома выходит крайне редко, ее "канцелярию" веду я. Умудренная опытом, начала с телефонного звонка. Мотивировали меня грамотно: если не придете, сказали, и не принесете необходимые документы, снимем коммунальную выплату. Список документов, включая ксерокопии, продиктовали по моей просьбе: работников соцслужбы интересовали три страницы паспорта, пенсионное удостоверение, свидетельства о браке и смерти мужа, его удостоверение участника войны...

Сделав (на всякий случай!) по две копии с каждой бумаги, отправилась в присутственное место. Оказалось, разумная предосторожность была. Узнав, что у мамы моей удостоверения "вдовы участника..." нет, а есть только справка, этот статус подтверждающая, меня быстренько отправили в другой кабинет. Там отобрали по одному экземпляру всевозможных копий и отпустили с миром, взяв телефоны для обратной связи.

Спустя пару недель из собеса позвонили, сказали, что удостоверение готово и его можно получить. Там же с новеньких корочек приветливая женщина сняла ксерокопию ("хотя нам не положено, но уж ладно"), и я отправилась подтверждать (как мне казалось) право на коммунальную выплату.

Благая цель под хорошие деньги

Здесь меня ждало открытие. После того, как в очередном кабинете милая девушка приняла еще одну стопку ксерокопий, а заодно справку из паспортного стола о регистрации мамы (в паспортный стол, к слову, маму пришлось везти - ее удостоверения личности почему-то оказалось недостаточно для получения "сверхсекретной" информации), так вот, получив бумажный ворох, сотрудница безмятежно призналась, с какой целью весь этот бюрократический процесс был организован.

Выяснилось, что работники соцслужбы сверяли свою электронную базу данных с базой данных пенсионного фонда. И выявили злостное расхождение. В ПФ РФ моя мама имела статус вдовы фронтовика, а в собесе проходила по категории ветерана труда. Нестыковочка, конечно. И привести к единому знаменателю старушку было необходимо, спору нет. Тем более, это очень вписывается в "Концепцию развития в области информационного общества и формирования электронного правительства до 2015 года". Сей многостраничный труд повествует, в частности, что "развитие и широкое применение информационных и коммуникационных технологий (сокращенно – ИКТ) является мировой тенденцией", а главное, со всей очевидностью убеждает внимательного читателя в том, что "применение ИКТ в области имеет решающее значение для повышения качества жизни, эффективного функционирования органов власти, более продуктивного взаимодействия государства и гражданина.." Ну, и так далее. Ключевым для меня лично как раз является обещание с помощью ИКТ обеспечить "повышение качества и доступности оказываемых населению государственных и муниципальных услуг; адресное получение услуг; а также сокращение времени на получение услуг и информации".

Не секрет, что на реализацию этой прекрасной во всех отношениях Концепции запланирована чертова уйма денег. Ведь это проект не местечковый, а всероссийский - "Электронная Россия" называется. Ни федералы, ни регионалы на этом не экономят. Вот информация из самых свежих. В конце октября правительство области приняло решение об очередном выделении субсидий муниципалитетам из областного бюджета на улучшение материально-технической базы органов местного самоуправления и модернизации автоматизированной информационной системы документооборота и делопроизводства (АИС ДД).

Сумма немалая - 98 миллионов рублей. Деньги, обещают чиновники, будут направлены на обеспечение мероприятий местного уровня по развитию информационного общества в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и функций в электронном виде. Запланировано, что наибольший объем субсидий получат муниципалитеты г. Самары (39,9 млн. руб.), г. Тольятти (23,4 млн. руб.), г. Чапаевска (2,7 млн. руб.), г. Новокуйбышевска (2,6 млн. руб.), г. Сызрани (1,7 млн. руб.) и муниципального района Сергиевский (2,5 млн. руб.).

Жар чужими руками

Не скажу ни одного худого слова по поводу самой идеи всеобщей "электронизации". Избавиться наконец от бумажного документооборота - чего уж лучше-то! Вызывают лишь сомнения методы воплощения в жизнь этой красивой идеи. Почему-то извести бумажный поток чиновники норовят с помощью еще более мощного бумажного потока, впрягая в этот процесс простых людей. Хотя есть и менее болезненный и затратный для народа способ. Скажем, профессор физики из Бостона Белл Александр Греем изобрел телефон гораздо позже, чем китайцы - бумагу. Случилось это 14 февраля 1876 года. Но, согласитесь, с тех пор это техническое средство достаточно прочно вошло в быт самарских граждан. Можно же, занимаясь полезным процессом сведения воедино электронных баз данных разных ведомств и обнаружив досадную нестыковку, просто позвонить человеку и поинтересоваться, в каком статусе он желает оставаться. Заодно, кстати, можно проконсультировать, в какой льготной категории гражданину быть выгоднее. А затем окончательное решение собеседника без долгих проволочек зафиксировать в компьютере. Увы, каждый чиновник знает: телефонный звонок к делу не пришьешь. Вот и требуют бумажки - как доказательство того, что они, чиновники, добросовестно выполняют свои обязанности, как гарантию для себя самих.

И пока доминирует подобная логика, народ будет кропотливо собирать и бережно хранить справки, удостоверения, членские билеты и разнообразные дипломы с аттестатами. У нас, к примеру, есть свидетельство, выданное Бугурусланским Уездным Училищным Советъом, о том, что "Чувашевъ Николай Ивановъ, сын крестьянина села.Ключей Бугурусланского уезда губернии, родившийся 1899 г. мая 7 дня, успешно окончилъ курсъ ученiя въ Архангельскомъ начальномъ училище". Датирован документ августом 31 дня 1910 года, подписал его Уездный Предводитель Дворянства, а получил мой родной дед. Лежит это свидетельство, есть не просит. И не только как память, но и на всякий случай. Вдруг чиновники для какой-нибудь надобности потребуют...

Лидия Караулова

Фото автора