В прошлом году я впервые оформляла все детские пособия. До этого мне — как и большинству дорогих россиян - было просто лень тратить время на сбор справок ради копеечного результата.

Впервые оформляя пособия, я возвращалась в районное управление соцподдержки и защиты населения 4 раза: то список справок уточняли, то не было на месте сотрудника, который оформлял мои документы, - причем выяснялось это уже в кабинете, после 2-3 часов проведенных в очереди... В этом году, «умудренная опытом», я надеялась потратить меньше времени.

1 сентября

Поинтересовалась у школьного библиотекаря, отвечающего у нас за оплату питания, не пора ли в соцзащиту? В ответ услышала усталое: «Пока молчат, лучше не надо!». Ну не надо, так не надо.

8 сентября

Ребенок вернулся из школы с новостью: пора настала! И личной просьбой библиотекаря сдать документы в УСПЗН хотя бы до 20 числа. В первую очередь звоню на работу, и прошу выписать мне справку о зарплате за последние три месяца. «А у нас комп слетел! - радует меня коллега.- Как починят – сделаю, самой в собес нужно». Уф,теперь нужно попасть к судебным приставам – за справкой о том, что не подавала на алименты. Но это уже завтра.

9 сентября

Утром беру в школе справку о том, что ребенок в ней учится. Это недолго, минут 10.

Во второй половине дня добираюсь до приставов. Здесь меня отправляют из кабинета в кабинет: «Вам в пятый!» –«Кто вам такое сказал? Вам в семнадцатый!»- и так далее. Заходя в шестой по счету, я уже задаюсь вопросом, а в той ли я организации? Но здесь меня и ждет удача. Кабинет тот, только все заняты пока, просят подождать. Честно жду у дверей, увы, прекрасно слыша, как до смерти занятые девушки-приставы обсуждают новенькую сотрудницу и университетские дела. «Ладно, –успокаиваю я себя,– зато они справку сразу выпишут, а не через 10 дней.» Примерно полчаса спустя обо мне вспоминают, как о досадной помехе рабочему процессу - и впускают в кабинет. Справку печатают еще минут 20, не прерывая при мне прежнего оживленного обсуждения. «Спокойствие, только спокойствие,– говорю я себе, как Карлсон. – Это мелочи, час у приставов – это не день, убитый на собес». По дороге домой делаю ксерокопии документов, не утративших актуальности за год. Хорошо, что такие есть, и нет необходимости объезжать еще несколько контор. В прошлом году я предоставляла еще выписку из решения суда, о том, что при расторжении брака ребенок остался со мной (ждать ее оформления пришлось неделю, но зато хоть оформлять повторно больше не придется), справку с места жительства отца, о том, что там не оформлялось пособие, и, самое интересное, – справку из ЗАГСа о заключении брака, которая, между прочим, стоит 100 рублей.

13 сентября

Справка о зарплате готова, завтра – последний бой! День, проведенный в очереди, – и будут переоформлены те же три пособия, что и в прошлом году: обычные «детские» 130 рублей, пособие к учебному году - 200р, и гордо именуемое «бесплатное питание школьников», на самом деле только завтраки. Тем не менее, доплата за питание в школе – единственное пособие, сумма которого действительно существенна для кошелька родителей. Если, конечно, это пособие правильно оформить, потому что вариантов у него два: либо стабильная компенсация 350р в месяц, либо оплата школе реальной стоимости завтраков, на сегодняшний день – около 1000р в месяц.

14 сентября

С утра отправляюсь в УСПЗН. ТА-ДАМ! А здесь в среду неприемный день! Пристыдив сама себя, что заранее не поинтересовалась часами работы, переписываю их в блокнот. Теперь у меня свободный для оформления бумаг день – только понедельник.

19 сентября

8.00. Они работают! Сразу видно: хвост очереди на улице. Ливень. Ветер. Еще я не простывала из-за каких-то бумажек, не хочу!

21 сентября

Вовремя вспоминаю, что нужна еще одна справка: с места прописки ребенка. С местом жительства оно не совпадает, получать справку придется в ТСЖ, с которым опять бодаться по поводу того, что они не имеют права не выдавать мне бумажку из-за отнюдь не моего долга по квартплате… О-о-о! Выдыхаю, еду к председателю ТСЖ. Перед тем как звонить в домофон, медленно вдыхаю и выдыхаю 10 раз. ТА-ДАМ! Эта бабушка уже не председатель ТСЖ, а кто новый председатель, она не знает, и знать не хочет.

22 сентября

Еду к новому председателю ТСЖ. Извиняюсь, что не знаю положенных часов работы, объясняю, что нужно. «Вообще-то у нас по этой квартире долг», – говорит она, испытующе глядя мне в глаза. Я, отвечая на взгляд, прикидываю, какую тактику выбрать: «Пожалейте несчастную!» или «Мне уточнить детали у прокурора?». «Ладно, для ребенка — напишу, – вдруг соглашается она.– Но чтоб в следующий раз…» Благодарю за понимание и потраченное время.

23 сентября

Сегодня очередь небольшая. Но и время приема документов - до 12.00. Ладно, занимаю очередь - единую в три кабинета. Рядом - лица, знакомые по родительским собраниям. В очереди, как водится, все друг другу консультанты, особенно те, кому не впервой оформлять пособия: информация на стендах, как показывает опыт, не полная и не четкая. Уже сидя в кабинете, слышу, как женщина, над столом которой закреплена табличка «Главный специалист», возмущенно говорит в трубку: «Вообще-то все детские пособия, в том числе и справки на бесплатные завтраки школьникам, можно было оформить В ТЕЧЕНИЕ ЛЕТА!». Слегка опешив, уточняю, правильно ли я ее поняла. Правильно. Оказывается, на эту тему существует специальное постановление администрации ГО Самара № 275 от 19.04.2011г «О внесении изменений в постановление администрации ГО Самара № 1121 от 14.09.2010г». Только постановление это, судя по сентябрьским очередям в УСПЗН, строго секретное...

Итак, что имеется в итоге? Год оплаченных школьных завтраков - общей суммой 8000р, это прекрасно. Капающие на карту 130 р ежемесячно и 200 р - разово. За год получится 1760 р минус 173 рубля, которые были потрачены на проезд в процессе добычи справок (их понадобилось 7 штук) и ксерокопии. И минус 2 недели спокойной жизни — это мне еще повезло, у меня свободный график. Так что решайте сами: стоит ли ждать милости от государства или брать ее силой...

Евгения Пейкова

Что нам удалось узнать про пособия еще?

Нет, в нашем мире что-то действительно меняется. Недавно мне позвонили из соцзащиты. Событие само по себе невероятное. А тут еще стали спрашивать, долго ли мне пришлось все оформлять, довольна ли я, как со мной обращались, удобно ли ждать в очереди, устраивает ли график... От неожиданности рассказала все, как на духу: что сотрудницами нашего Октябрьского отделения я вообще восхищаюсь - их там по трое на 10 кв.м., компетентность абсолютная: меня даже отругали, что я не оформила какие-то еще копейки (я даже о таком счастье и не знала). Не смогла я рассказать по телефону лишь об одном: что даже несмотря на доброжелательность сотрудников, все равно остается ощущение, что идешь... выпрашивать милостыню. Даже когда оформляешь пособия, не зависящие от уровня доходов. Вообще, это чувство всегда меня постигает в различных госучреждениях — как-то удается там эту атмосферу искусно создать. Но вот недавно зашла в наш паспортный стол — чуть не прослезилась: очереди никакой, график работы поменялся, ремонт. Стало все похоже на банк, где я — клиент, а не проситель. И у соцслужбы, говорят, открыли новый офис напротив «Каравана», он даже в субботу работает! Выберусь туда — обязательно напишу, какая там атмосфера. А пока — некоторые детали, которые остались за бортом предыдущей статьи.

Тайная помощь от губернатора

Недавно совершенно случайно узнала, что у нас в области существует доплата к ежемесячному пособию на ребенка в семьях, получающих социальную помощь из областного бюджета и имеющих среднедушевой доход ниже 50% величины прожиточного минимума. Когда я спросила сотрудницу соцзащиты (Железнодорожный район), положено ли мне это пособие, та буквально вытаращила на меня глаза, заявив, что впервые о таком слышит, и попросила не задерживать очередь. Тем не менее, это пособие существует. Его размер составляет 80 р на «обычного» ребенка, 160 р на каждого ребенка одинокой матери, и 100 р на каждого ребенка из многодетной семьи, в составе которой трое и более детей возрасте до 18 лет. Причем никаких справок и даже заявления для его оформления не требуется. К сожалению, в соцзащите у меня не было с собой справочника – я наивно понадеялась, что люди знают, чем они занимаются. Поэтому за выяснением-оформлением придется идти еще раз. Уже в октябре.

Бабушки отдыхают

В общении с родителями дочкиных одноклассников, выяснилось, что у меня было существенное преимущество перед ними: свободный график, при котором не было проблемы отпрашиваться с работы, чтобы высиживать очереди сначала за справками во всех конторах, откуда их необходимо взять, а потом в соцзащите. Оформление пособий — доля исключительно родительская. Даже если у вас есть бабушка, готовая помочь – в соцзащите она сможет только прийти забрать готовую справку через 10 дней после сдачи документов. А вот торчать почти день в самой долгой очереди – в УСПЗН – все равно обязательно маме.

Принеси то, не знаю что

Если вы хотите лишний раз убедиться, что мир - театр абсурда, посидите в очереди в соцзащите. «Я – опекунша своей племянницы, – рассказывает сидящая рядом со мной женщина. – Мама девочки умерла, а отца я не видела уже года три, он живет в другом городе и укрывается от выплаты алиментов. Мне не принципиальны эти 130 рублей, но отдел опеки заставляет меня оформлять детское пособие, а здесь, в УСПЗН, от меня требуют документы от отца, которые я не могу предоставить».

С чем едят пластиковую карту

В прошлом году детские пособия я оформляла, как обычно, на сберкнижку. Тот факт, что я сейчас хочу их переоформить их на социальную пластиковую карту сбербанка, мне пришлось объяснять сотруднице собеса трижды, пока она наконец поняла, о чем идет речь, и что ей нужно сделать. И спасибо ей, действительно сделала. А друзья рассказывают, у них в районном отделении УСПЗН это делать категорически отказались: мол, деньги не всегда доходят. Но вообще для перечисления социальных пособий можно бесплатно завести в сбербанке специально предназначенную для этого пластиковую карту и пользоваться ей можно так же как обычной, кроме изначальных пособий перечисления могут быть любыми, но в отличие от других видов пластиковых карт, плата за ее обслуживание не взимается.

Социальное государство?

В Израиле всеобщее детское пособие составляет 146 шекелей на одного ребенка, плюс - возможна примерно такая же доплата для малообеспеченных семей. Интересно, что ведомство национального страхования имеет право вычитать из пособия на детей сумму задолженности, если таковая имеется у родителей. Для оформления пособия женщина еще в роддоме заполняет заявление – и все!!!! Никаких тебе справок и очередей! Что реально можно купить на 146 шекелей? Этой суммы хватит на питание семьи из 3 человек на 3 дня. Большинство израильтян откладывают эти деньги до совершеннолетия ребенка – учитывая экономическую стабильность, за это время набегает приличная сумма, которой может хватить на оплату обучения в вузе. Аналогично российскому пособию к началу учебного года, здесь платят дотацию на учебу за каждого ребёнка в возрасте от 6 до 14 лет, около 800 шекелей.

В славящейся социальными гарантиями Канаде пособие на ребенка с рождения до 6 лет составляет 100$ в месяц. Для его оформления достаточно заполнить анкету на соответствующем сайте. (И это называется бюрократическая страна! Куда их бюрократии до нашей….) Заявленная цель пособия - помочь семьям с расходами на детский сад. Реально на садик уходит 800-1000$ в месяц. Для сравнения: услуги няни для ребенка стоят от 9$ за час. Если покупать на эти деньги продукты, семье из трех человек их хватит на неделю. Вместо дотации для школьников в бесплатных государственных школах детям выдают карандаши, тетради и прочие необходимые канцтовары. Есть еще ряд доплат родителям, из которых самая, на мой взгляд, интересная – семье возвращают часть налогов, если дети ходят в спортивные секции. Так здесь борются за здоровье нации.

Евгения Пейкова

Дарья Марченко

НАША СПРАВКА

29 сентября презентовали многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг. МФЦ должен сделать их более доступными и упростить саму процедуру хождения по кабинетам. Сейчас центр, который работает по принципу «одного окна», оказывает 90 видов услуг по четырем направлениям: гражданско-правовой статус, предпринимательство, недвижимость и социальная защита. Как рассказали консультанты «горячей линии» МФЦ (телефон контакт-центра: (846) 205-71-58, 200-01-23) чтобы оформить у них, например, пособие на ренка, нужно предварительно собрать определенны набор документов (в том числе справки с места работы, о прописке одного из родителей, если мама в разводе, алименты на ребенка не получает — справку от судебных приставов и т.д. ). К сожалению, сводной базой данных для оформления пособия на ребенка центр пока не располагает. Все предоставленные гражданином документы будут обрабатываться в течении месяца.

Сейчас в регионе работают три МФЦ: , Тольятти и Исаклинском районе. К концу этого года сеть планируется расширить и открыть подобные центры еще в 21 муниципалитете. Областной бюджет выделит на эти цели 320 миллионов рублей.

Фото - nashaagasha.org

Уважаемые читатели! Если вы столкнулись в своей жизни с бюрократическим маразмом, подобным описанному в статье «Хождение по справкам», присылайте свои истории к нам в редакцию (на адрес Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра. ). А мы зададим вопрос тем, кто по должности обязан заботиться о социальной защите граждан.