Обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны и приравненных к ним граждан в области за счет федерального бюджета находится под особым контролем губернатора Николая Меркушкина

О том,  что жилищные проблемы этих людей,  всей своей жизнью заслуживших право жить в нормальных условиях, решаются в губернии  медленнее, чем в других регионах, он настойчиво напоминает своим подчиненным чуть ли не в каждом публичном выступлении. При этом подчеркивает, что многие ветераны, которым жилье полагается по закону, об этом просто не знают. Чтобы необходимая информация дошла до каждого из них, по убеждению Николая Меркушкина, власть должна не ждать, когда ветеран  обратится к ней с соответствующим заявлением, а сама идти к нему и помогать в сборе и оформлении документов, поскольку действовавший заявительный порядок себя не оправдал.  Убежденность губернатора, в том, что подход к решению проблемы надо менять, как выяснилось, передалась и чиновникам, которые за это направление работы отвечают.

Сегодня, 13 марта, министр социально-демографической и семейной политики Марина Антимонова на своей пресс-конференции рассказала о новом подходе возглавляемого ею ведомства и органов местного самоуправления городов и районов области к решению жилищного вопроса ветеранов.

О том, что предложенный Николаем Меркушкиным отказ от сугубо заявительного порядка   при обеспечении жильем ветеранов дает видимый эффект, лучше всего свидетельствует статистика. По данным областного министерства социально-демографической и семейной политики в 2010 году в области за счет федеральных средств улучшили жилищные условия 1694 участника Великой Отечественной и приравненных к ним категорий граждан, в 2011 году — 467, в 2012-м — 357 человек. А за два месяца 2013 года, когда чиновники, что называется, пошли в народ, было дополнительно выявлено 1028 ветеранов, которые уже поставлены на учет как нуждающиеся в улучшении жилищных условий. По словам Марины Антимоновой, на 1 марта 2013 года сформирован список очередников из 1297 человек, включая и  состоявших в очереди на 1 января  2013 года 269  ветеранов. Кроме того, отметила министр, список этот может пополниться еще на 521 человека — это ветераны,  относящиеся к категориям граждан, которые имеют право на улучшение жилищных условий в соответствии с законом о ветеранах и указом президента, но получившие отказ в постановке их в очередь по формальным причинам. Например, не хватает каких-то документов, чтобы обосновать их принадлежность к той или иной ветеранской категории. Таким потенциальным очередникам, заверила министр, уделяется особое внимание и оказывается помощь в подготовке документов для обращения в суд, чтобы они смогли обрести право улучшение жилищных условий в судебном порядке. Случается, что «за бортом» ветераны оказываются из-за того, что накосячили местные органы власти, которые и принимают решения, кому положено жилье, а кому нет.  Дело в том, что для того, чтобы ветерана включили в список очередников, он должен быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий. А признаются таковыми ветераны в том случае,  если в жилище, где они зарегистрированы, на одного члена семьи приходится меньше учетной нормы общей площади жилого помещения. Устанавливают эту учетную норму муниципалитеты, но с оглядкой на областной закон «Об обеспечении жильем отдельных категорий граждан, проживающих на территории    области». В нем прописано, что учетная норма площади для признания ветерана ВОВ нуждающимся в улучшении жилищных условий не может быть ниже 14 кв. м. А больше — пожалуйста. В некоторых районах области местная власть отсутствием верхней границы учетной нормы пользуется. Например, в Исаклинском районе принята норма 18 кв. м. Как пояснила Антимонова, это позволяет обеспечивать жильем ветеранов, которые живут в относительно просторных, но порой малопригодных для нормального проживания домах без каких-либо удобств. Однако столь вдумчивым подходом к решению ветеранских жилищных проблем местная власть отличается далеко не всегда. Марина Антимонова рассказала для примера, как в одном из муниципалитетов два десятка ветеранов местная власть едва не лишила права на обеспечение жильем по ветеранскому закону. 

- Мы в январе-феврале практически каждый день получали информацию от всех территорий области и одновременно проводили мониторинг ситуации по своим базам данных,  где есть в том числе и сведения о жилплощади, на которой ветераны проживают, - пояснила министр. - Мы  увидели, что в  одном из  муниципалитетов, не хочу его называть,  очень слабая статистика по выявлению нуждающихся в жилье ветеранов с учетом численности населения и количества людей, относящихся к этой категории, которых мы видим в нашей информационной базе.  Мой заместитель Елена Александровна Гриценко сама туда поехала со списком людей, которые, по имеющейся у нас информации, должны бы были попасть в  число нуждающихся в жилье. Она побывала у всех бабушек и дедушек из этого нашего списка вместе с заместителем главы этого муниципалитета, председателем жилищной комиссии, руководителями управления социальной защиты населения и центра соцоблуживания. Буквально с рулеткой прошли по всем — промерили площадь их жилищ. И выяснилось, что местная власть неправильно применяла нормы учетной площади: для самого ветерана нормой считали 14 квадратных метров, а для других членов семьи — 12,  в результате этот ветеран не признавался нуждающимся в жилье. После нашего вмешательства  ситуация была исправлена, и около 20 ветеранов по этому муниципалитету были дополнительно включены в список очередников.

По информации министерства,  соцвыплата  на одного человека для приобретения жилья составляет в среднем от 1,1 до 1,2 млн рублей, то есть на 1294 стоящих на очереди  потребуется порядка полутора миллиардов рублей, а если суды признают нуждающимися в улучшении жилищных условий еще 521 ветерана, то для обеспечения жильем всех очередников понадобится на 2013 год в общей сложности примерно 2 млрд рублей.

Марина Антимонова отметила, что на данный момент федеральные средства поступили только на приобретение жилья для 269 ветеранов, которые стояли на учете на 1 января 2013 года. По остальным деньгам ведутся переговоры с федеральным министерством регионального развития, и облправительство рассчитывает, что требующаяся сумма области будет предоставлена.

Работа по выявлению нуждающихся в жилье ветеранов в муниципалитетах губернии продолжается.  И ключевая роль здесь, подчеркнула Антимонова, принадлежит органам местного самоуправления и особенно работникам управлений социальной защиты населения (УСЗН). Ветеран может обратиться к ним даже по телефону, чтобы узнать, имеется ли у него право на получение жилья. Сотрудники УСЗН к нему придут, изучат его бумаги, пригласят представителей жилищной комиссии и в случае необходимости помогут подготовить весь пакет документов для постановки на учет. По словам министра, из числа тех, кого поставят  на учет в ближайшие полгода,  сформируют дополнительный список. По нему будет отрабатываться возможность финансирования  соцвыплат на приобретение жилья за счет перераспределения сэкономленных средств, если таковые появятся,  либо облправительство будет договариваться с Минрегионом о предоставлении необходимой суммы  на следующий год.

Наталья Ульянова