Вчера, 29 августа, в самарском «белом доме» в очередной раз заседала областная трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых споров

Трехсторонняя она, если кто не знает, потому что в ней этим самым регулированием занимаются три стороны – областное правительство, работодатели и профсоюзы.

Председательствовать на «трехсторонке» должен был глава областного правительства Александр Нефедов. Но он к началу заседания, как выяснилось, не успел освободиться от другого важного государственного дела – участвовал в селекторном совещании, которое проводил премьер-министр Медведев, интересовавшийся готовностью школ страны к 1 сентября. К слову, Самарская область оказалась в числе самых подготовленных к старту учебного года.

Александр Петрович, хвала ему, все-таки успел и на трехстороннюю комиссию и полтора вопроса из четырех обсуждали при его живейшем участии. Но начали без него, а потому – с конца повестки. Такой ход предложил достойно подменивший Александра Нефедова президент областного Союза работодателей Александр Кирилин.

Честно говоря, добросовестно проведя около двух часов в обществе людей, представляющих все три стороны, яростных социально-трудовых споров я не услышала. Собственно, содержание повестки заседания даже намека на разногласия не содержало. Потому, наверное, все добросовестно и без лишних дискуссий выслушали доклад замминистра здравоохранения Сергея Кузнецова о состоянии дел с профилактическим медосмотром работников предприятий, в котором он справедливо пожурил работодателей за не слишком большое внимание к здоровью подчиненных. Работодатели, по словам Кузнецова, должны ежегодно направлять на профмедосмотр не менее 10 процентов персонала, но делают это немногие. В связи с этим Александр Кирилин, который не только президентствует в Союзе работодателей, но и возглавляет крупнейшее предприятие области РКЦ «ЦСКБ-Прогресс», поинтересовался у замминистра, есть ли рычаги воздействия на работодателей, чтобы подвигнуть их заботиться о здравии трудящихся. Оказалось, что какой-никакой механизм в арсенале надзорно-контролирующих органов имеется. Только пользуются им не особо активно. По информации Кузнецова, за игнорирование медосмотров областной Роспотребнадзор оштафовал всего 17 работодателей на сумму 300 тыс. рублей, а в области 770 предприятий и организаций, которые обязаны заниматься профилактикой здоровья своих работников.

Члены комиссии, обогатившись информацией областного минздрава, одобрили намерение ведомства создать в 2013 году областной центр профпатологии для осуществления контроля качества проведения профосмотров медицинскими организациями, своевременным проведением профилактических и реабилитационных мероприятий групп риска по развитию профзаболеваний и мерами по предупреждению несчастных случаев на производстве. А работодателям рука об руку с профсоюзами рекомендовали усилить контроль, соблюдать требования и тому подобное при организации и проведении медицинских осмотров.

Доклад министра труда, занятости и миграционной политики области Олега Фурсова был не менее глубоким и обстоятельным и тематически смыкался с предыдущим – речь в нем шла о состоянии условий труда на предприятиях и в организациях, которые также сказываются на состоянии здоровья не лучшим образом, ибо «ситуация с охраной труда в организациях области продолжает оставаться сложной». Олег Фурсов, сославшись на информацию территориального управления Роспотребнадзора, сообщил участникам заседания, что в прошлом году численность работающих во вредных условиях труда в губернии – без малого 385 тыс. человек, в том числе почти 271 тысяча из них – женщины. Работодатели, конечно, вкладывают средства в охрану труда. В 2011 году, например, на это они израсходовали около 3905338,9 тыс. руб., или 6782 рубля в расчете на одного работника. Годом раньше этот показатель был заметно ниже – 5174 руб. Но, как выяснилось, эта цифра как средняя температура по больнице – вкладываются по-серьезному главным образом предприятия, занятые в основных видах экономической деятельности области – нефтянке, химической промышленности, обрабатывающих производствах, производстве и распределении электроэнергии, газа и воды. Меньше всего озабочены созданием соответствующих нормам условий труда для занятых в оптовой и розничной торговле (1661,4 руб. на 1 работника), сельском хозяйстве (1278,1 руб.) Между тем, по информации министра, экономические потери области из-за ненадлежащих условий труда составляют 21,5 млрд рублей, или треть от производства валового регионального продукта. Цифра обескураживающая, но членов трехсторонней комиссии она почему-то не впечатлила. возможно потому, что произнес ее министр в ряду многих других и внимания на ней не акцентировал. По итогам его выступления комиссия без лишних разговоров приняла рекомендации для правительства, работодателей и профсоюзов и перешла к следующему вопросу.

Но и дальше, как выяснилось, особо дискутировать оказалось не о чем. Ну о чем спорить при рассмотрении вопроса о первоочередных задачах промышленного комплекса области по внедрению инновационных технологий (именно он и оказался третьим в перевернутой с ног на голову повестке дня)? Ведь все три стороны прекрасно понимают, что внедрять инновации надо, хоть плачь. А то от соседей по округу неприлично отстанем и в сравнении с другими регионами нашей необъятной страны славы не сыщем. Судя по докладу министра промышленности и технологий Сергея Безрукова, первоочередные задачи для движения по пути к внедрению инноваций намечены, а все кочки, которые мешают достижению целей, разведаны. Например, не хватает квалифицированных рабочих по чрезвычайно востребованным в машиностроении специальностям – токарей, фрезеровщиков, сварщиков, а кроме них еще технологов и конструкторов. А машиностроение для нашей области, как справедливо заметил Сергей Безруков, «ядро экономики». Доклад министра, как водится, начинался с достижений: в области проводится системная работа по поддержке инноваций в промышленности, мы лидеры в ПФО по показателям объема отгруженной продукции в автомобилестроительной и электротехнической отраслях. Ну и на «счастливом» седьмом месте в округе по индексу промышленного производства и темпам отгрузки продукции. Есть в этом, считает министр, немалая заслуга облправительства, которое содействует развитию промышленного сектора, в том числе и финансовыми мерами. Среди достижений Сергей Безруков отметил стабильный рост зарплаты в промышленности.

По окончании доклада министра неожиданно «атаковал» исполнительный директор Союза работодателей Юрий Поротькин. Он раскритиковал те меры, которые предлагались в докладе Безрукова по внедрению инноваций в промышленности, дескать, все это пройденный путь. Но внятных аргументов в обоснование своей критики не привел, разве что снисходительно заметил, мол, министр у нас молодой, ему простительно. Безруков на этот выпад отреагировал со спокойствием танка.

Последним рассматривали вопрос о ходе реформирования ЖКХ в регионе и его влиянии на уровень жизни населения. Обсуждение, казалось, будет более острым и заинтересованным, чем все предыдущие. Не зря же коммуналку оставили напоследок, явно рассчитывая на присутствие председателя правительства. Отчасти ожидания оправдались. Хотя началось все чрезвычайно нудно – замминистра энергетики и ЖКХ Сергей Ромашкин читал свой доклад, как пономарь, душу, что называется не рвал. Добросовестно и о-очень подробно, пересыпая слова цифрами, изложил, что делает профильное министерство, неустанно реформируя коммунальную сферу. Когда он закончил, кажется, все вздохнули с облегчением, а Александр Нефедов посоветовал Сергею Ромашкину в следующих раз как-то поживей готовить свои выступления. На вопрос председателя кабмина, есть ли к докладчику вопросы, откликнулась дама, представляющая, по ее словам «профсоюз работников жизнеобеспечения». Интересовавший ее вопрос поставил замминистра в тупик. «МП «Самараводоканал» за последние годы сменил энное количество руководителей, – заявила профдеятельница, – и меняли их отнюдь не по принципу высокого профессионализма. Вы как-то можете на это повлиять?» – строго спросила она Ромашкина. Тот попытался объяснить, что не в его это компетенции. Но выручил Александр Нефедов, обратившийся к находящемуся в зале руководителю департамента ЖКХ Самары Вячеславу Тимошину: «Вячеслав Николаевич, помоги ответить!» «Тоже не могу, – откликнулся тот, – наш департамент кадровых вопросов не решает». На выручку пришел первый зам главы Самары Юрий Ример: «Дайте я отвечу, – с некоторым раздражением принял он огонь на себя и монотонно объяснил, – «Самараводоканал» – муниципальное предприятие, статус его не менялся, там один и тот же директор работает почти два года, как работало там почти пять тысяч человек, так и работают. Какие вопросы?» Ответ профсоюзную даму не удовлетворил, и она с готовностью отреагировала: «Вопрос такой: в настоящее время там предприятие, возглавляемое Вексельбергом. А профком об этом ничего не знает, а в «Самараводоканале» 90 процентов работников – члены профсоюза. Может, это вы Вексельберг, я вас не знаю, – внезапно обратилась она к Римеру, сидящему на несколько рядов впереди спиной к даме, – объясните, почему так происходит. Вот муниципалитет забрал у предприятия базу отдыха».

Дальнейший диалог с представительницей профсоюза Ример благоразумно продолжать не стал. К тому же ее внимание переключил на себя Александр Нефедов: «Значит, слабый профсоюз, раз ничего не знает. До тех пор, пока вы будете стоять и выпрашивать, у вас так и будут все отнимать», – заметил он. И тут на даму нашло просветление: «То есть мы должны быть более активными, – внезапно догадалась она. – Все, спасибо! Я поняла!» Такой эффект главе облправительства, видимо, очень понравился и он не удержался от шутки: «А после заседания Юрий Мирович «Вексельберг» может остаться и все вам подробно рассказать».

Покончив с просвещением профсоюзных кадров, Александр Нефедов перешел к сути рассматриваемого вопроса. «Надо признать, – сказал глава правительства, – в сфере ЖКХ накопилось много проблем. Особенно много их в связи с подготовкой к отопительному сезону. Есть претензии к управляющим компаниям, в том числе в связи с их задолженностью поставщикам коммунальных ресурсов. Но на федеральном и региональном уровне многое делается, чтобы смягчить нагрузку на население по оплате коммуналки, в том числе и за счет того, что ежегодный рост тарифов в 2012 году произошел не с начала года, а с июля и поэтапно. Нам на региональном уровне даны и полномочия по установлению нормативов потребления коммунальных услуг. Уверен, что это даст возможность найти баланс интересов потребителей и поставщиков коммунальных услуг и свести проблемы к минимуму». Этими оптимистическими словами Александр Петрович, похоже, и хотел завершить заседание. Но настойчиво попросил слова уже упомянутый глава департамента ЖКХ Самары Вячеслав Тимошин, значившийся в программе заседания содокладчиком Сергея Ромашкина. Похоже, Нефедову было понятно, что ничего нового ни он, ни остальные участники «трехсторонки» не услышат, но препятствовать энтузиазму Тимошина не стал: «Про Водоканал ответить не смог, а слова просишь, – лишь сказал он тоном, не обещающим ничего хорошего, и добавил. – Хочешь получить – докладывай».

Тимошин, в отличие от основного докладчика, душу в свое выступление явно вкладывал, и картина «Состояние ЖКХ Самары» получилась у него апокалиптическая. Все системы изношены в хлам, дома 60-70 годов постройки прошлого века через 15-20 лет станут аварийными и их придется выводить из эксплуатации с непредсказуемыми социально-экономическими последствиями. А чтобы все исправить и в нужный вид привести, надо всего-ничего – 100 млрд рублей. Как навести порядок и где такие деньги добыть, Тимошин тоже рассказал. Но когда пламенную речь завершил, услышал от председателя правительства: «Страхов наговорил, вот и работай над ними: устраняй, – не без яда предложил Нефедов. – Мы можем от трехсторонней комиссии рекомендации мэру Самары написать, чтоб он принял срочные меры по оздоровлению ЖКХ города, и доклад твой к ним приложить».

На том с ЖКХ и покончили.

Наталья Ульянова