Сегодня, 31 августа, в министерстве образования и науки области обсудили перспективы распространения проекта «Билдинг-сад» на территории всей области — сейчас он реализуется как пилотный

Точнее, проекту быть там, где существует проблема нехватки мест в детских садах. А для области, как выяснилось на совещании, она не тотальная —  в 70% муниципальных образований области эта проблема решена, дефицит детсадовских мест в основном испытывают города губернии. Их представители и были приглашены на совещание. По словам министра образования и науки области Дмитрия Овчинникова, проект «Билдинг-сад» - один из способов, который поможет ликвидировать очереди в детсады для детей с 3 до 7 лет к 2016 году. Кстати, именно такая задача была поставлена в одном из первых указов президента Путина после избрания его на третий срок. Как заявил министр, для ее решения работа ведется по четырем направлениям — посредством строительства новых детских садов; реконструкции старых зданий дошкольных учреждений, которые использовались не по назначению; открытия дополнительных групп в действующих детсадах и создания билдинг-садов.

О последних на совещании и состоялся подробный разговор. Как стало понятно из выступлений координатора проекта Марины Шилкиной и руководителя департамента образования Самары Надежды Колесниковой, в областном центре проект реализуется успешно. По информации координатора, с начала его запуска уже 674  ребенка посещают детские дошкольные учреждения, организованные по принципу билдинг-садов, а до конца года таких мест будет уже 2500. На взгляд Марины Шилкиной, который разделил и первый вице-мэр Самары Виктор Кудряшов, практически нет никаких препятствий для организации и создания таких дошкольных учреждений по всей области и даже России — готов полный пакет документов, обеспечивающих правовую сторону их организации, модель их функционирования тоже отработана. А выгодно это и бюджету, и семьям с детьми дошкольного возраста, и бизнесу. Для небольших билдинг-садов на 20-25 мест, по словам координатора, достаточно помещения в 200 кв. м. На первых этажах строящихся зданий строители могут их заранее предусмотреть, что существенно повысит привлекательность такого дома для будущих жильцов. Можно использовать имеющиеся нежилые помещения в уже существующих зданиях. Тем, кто займется таким бизнесом, полностью компенсируют из бюджета затраты на предоставление услуги по присмотру и уходу за детьми в той же сумме, что и муниципальным детсадам — 5960 руб. на ребенка, плюс родительская плата за ребенка, также равная муниципальной. Кроме того, по словам Виктора Кудряшова, предполагается компенсировать билдинг-садам и часть платы за аренду помещения. Дети в такие дошкольные учреждения при желании родителей направляются из общей очереди, при этом они могут в ней оставаться, если хотят, чтобы ребенок дождался, когда освободится место в муниципальном дошкольном учреждении. С созданием билдинг-садов, отметил Дмитрий Овчинников, решается не только задача сокращения дефицита мест в дошкольных учреждениях, но и создаются новые рабочие места со стабильной заработной платой и, соответственно, увеличивается отчисление налогов в бюджет.

В совещании принял участие депутат Госдумы от области Александр Хинштейн, который был одним из инициаторов реализации проекта «Билдинг-сад» и области. Он спросил, есть ли какие-то проблемы в реализации проекта. Надежда Колесникова одну обозначила. По ее мнению, активное развитие негосударственных детских садов уже обернулось другим дефицитом — кадров воспитателей. Они востребованы в частных дошкольных учреждениях и с удовольствием уходят туда из муниципальных на более высокую зарплату. По словам Колесниковой, за короткий период количество вакансий в муниципальных детсадах Самары увеличилось в 2,5 раза. На ее взгляд, исправить ситуацию могло бы изменение федерального законодательства, в котором необходимо предусмотреть право на внеочередное обеспечение местами в муниципальных детсадах детей работников дошкольного образования. Александр Хинштейн обещал такую поправку в закон инициировать.

Комментарии

Александр Хинштейн, депутат Государственной думы от области:

- Проект «Билдинг-сад» начал работать. Я очень рад, что те планы, которые мы намечали, когда верстали эту программу, сбываются и опасения наших оппонентов не подтверждаются. То, что около 700 детей ходят в билдинг-сады и финансирование их содержания там берет на себя бюджет —  очень хорошо. До конца года 2500 детей смогут пойти в группы, сформированные по принципу билдинг-садов. Это очень серьезная цифра, если учесть, что в детсадовской очереди — 14 тыс. детей. При этом мы понимаем, что реально тех, кто действительно нуждается в местах в детсадах, меньше. Потому что часть из них уже ходят в детский сад, но из очереди не снимаются, потому что ждут, когда будет место  поближе к дому, кто-то ходит в частный садик, но хочет получить место в муниципальном. Опыт Самары несомненно должен быть использован в других регионах, и та оценка, которая была дана нашему проекту Агентством стратегических инициатив и непосредственно президентом страны Владимиром Владимировичем Путиным обязывает нас ко многому. Самарский координатор этого проекта Марина Шилкина много ездит по регионам, потому что есть огромный интерес к опыту внедрения билдинг-садов. Это показывает и мое общение на эту тему в Ульяновской, Московской, Нижегородской областях, они очень интересуются, как у нас работа идет. Осенью 2011 года я заявлял, что минрегион России определяет Самару  и область в качестве пилотной площадки для отработки различных механизмов и способов обеспечения детей дошкольными учреждениями. Сейчас эти декларации наполняются реальными действиями. Конечно, билдинг-сад это не панацея, всех проблем таким способом не решить. Поэтому строительство детсадов будет продолжаться. Я могу отчитаться и сказать, что я выполнил еще одно обещание — из федерального бюджета мы получим порядка 152 млн рублей на условиях софинансирования на строительство четырех детских садов, три из которых будут строиться . Эти деньги уже заложены в предложениях минфина в рамках проекта бюджета на 2013 год, который поступит в Госдуму.

Дмитрий Овчинников, министр образования и науки области:

–  Опытом открытия билдинг-садов мы уже начали делиться с другими регионами. К нам приезжали представители малых городов Подмосковья, которые увидели, как реализуется проект в области. А в Подмосковье ситуация с детсадами посложнее, чем в области. На сегодня подтверждена эффективность этого проекта на уровне Агентства стратегических исследований при президенте РФ. В Самаре уже открыто 670 мест в билдинг-садах для наших дошкольников. Решены все вопросы с компенсацией бизнесу затрат на содержание детей, есть полный пакет документов, и их можно распространить на территорию всей Российской Федерации. Этот проект реализуется , но он будет поддерживаться минобразования и облправительством и на других территориях области. Поскольку в разы уменьшается бюджетное финансирование на решение проблемы. Мы строим, реконструируем здания, открываем дополнительные группы в действующих детских садах, затрачивая на это десятки и сотни миллионов рублей. Бизнесу, который готов сегодня вложиться в решение проблемы, целесообразно помогать, сопровождая детей, которые пойдут в частные билдинг-сады, деньгами. Что мы и делаем. Ровно вполовину бюджетные затраты уменьшаются. Бизнесу это выгодно — бюджет им компенсирует расходы на содержание детей, кроме того они берут родительскую плату, это приемлемая для малого и среднего бизнеса тема. Их обязанность, в свою очередь, - полностью выполнить условия пожарной, санитарной безопасности в помещениях билдинг-садов и строго следовать другому обязательному условию — чтобы родительская плата не отличалась от платы в муниципальных садах. Мы компенсируем бизнесу часть расходов на детские сады, исходя из того, что дети в них будут зачисляться из общих очередей. У нас в 70 процентах муниципальных образований проблема доступности дошкольного образования решена. Проблема остается в основном в городах области, представителей которых мы и пригласили на сегодняшнее совещание по билдинг-садам.

Ульяна Скородумова