Под таким заголовком Руководитель рабочей группы проекта ОНФ «За честные закупки» в области Вадим Нуждин опубликовал на своей странице в Фейсбуке обращение к президенту России.
ОТКРЫТОЕ ПИСЬМО
Президенту Российской Федерации В.В. Путину о проблеме алкоголизации населения области
Уважаемый Владимир Владимирович!
Самарская область является одним из самых неблагополучных регионов по алкоголизации населения. В рамках федерального проекта «Трезвая Россия» в 2015 и 2016 годах были составлены рейтинги трезвости регионов Российской Федерации. В обоих случаях Самарская область оказалась в числе наиболее пьющих регионов. Причем, если в 2015 году регион занял в рейтинге 24 место, то в 2016-м – уже 26-е.
По данным за 2014 год, на 100 тыс. человек населения области число больных хроническим алкоголизмом и алкогольными психозами составило 1784,2 (по Российской Федерации — 1155,4), тогда как в 2004 году данный показатель в регионе составлял «всего» 1526 человек. В 2014 году Самарская область занимала 9 место в стране по числу больных алкогольными психозами.
Согласно данным Росстата, региону к 2012 году удалось практически полностью изжить такую социальную беду, как смертность от отравления алкоголем среди трудоспособного населения. Число таких смертей упало с 557 случаев в 2000 году до 20 случаев в 2013 году. Однако с 2014 года начался быстрый регресс – 59 смертей, а в 2015 году алкоголь убил уже 113 человек в трудоспособном возрасте
По данным Роспотребнадзора, опубликованным в СМИ, за 11 месяцев 2016 года в регионе отравилось спиртосодержащими жидкостями 2 093 человека, из них умерло 296 человек. Причем треть отравилась суррогатным алкоголем, остальные чрезмерно употребили «нормальный» алкоголь.
Смертность от отравления алкоголем кажется небольшой для трехмиллионного региона, но это только официальная верхушка огромного неучтенного айсберга под названием «алкоголизм». И я уверен, что рост смертности от алкоголя продолжится. Моя уверенность основана на ряде объективных обстоятельств, создающих очень благоприятные условия для распространения алкоголизма в регионе.
1 В регионе принят антиалкогольный закон с более жесткими ограничениями, чем в федеральном законодательстве. Однако соблюдение этих ограничений оставляет желать лучшего. В любом селе, в любом городском районе есть несколько торговых точек, в которых можно приобрести любой алкоголь в любое время суток. Населению эти магазины хорошо известны. Но по каким-то причинам правоохранительные органы и муниципалитеты «не замечают» недобросовестных торговцев.
2 За последние три года в регионе, в первую очередь , значительно выросло количество точек торговли алкоголем. Сильно разрослась сеть специализированных алкогольных магазинов «Горилка». Кроме того, появилось множество «рюмочных», «пивных», «баров» и прочих низкопробных забегаловок, торгующих алкоголем сомнительного качества «на разлив». Владельцы этих забегаловок обычно не озабочены соблюдением каких-либо санитарных норм. Однако и в данном случае компетентные органы закрывают глаза на наглое нарушение закона, несмотря на многочисленные обращения возмущенных граждан.
Официальных данных о количестве подобных заведений нет, но в каждом квартале есть одно такое или даже несколько. Их вывески бросаются в глаза и лишают смысла запрет на рекламу алкоголя в СМИ.
3 Процветает торговля спиртосодержащими медицинскими препаратами (печально известные настойки боярышника, дуба и проч. «фанфурики») и гигиеническими средствами в табачных киосках и иных объектах торговли, никак не связанных с фармакологией и бытовой химией. Правоохранительные и надзорные органы либо не реагируют на обращения граждан, либо реагируют вяло и неэффективно.
4 Региональные органы государственной власти, во главе с губернатором, не предпринимают каких-либо эффективных мер борьбы с алкоголизацией населения. Много красивых и правильных слов в публичных выступлениях, но дел нет. Напротив, складывается впечатление, что губернатор лоббирует интересы производителей и торговцев алкоголем. Например, на заседании Совета при президенте РФ по развитию физической культуры и спорта и оргкомитета «Россия-2018» 8 декабря 2015 года г-н Меркушкин заявил: «Потери российской индустрии футбола от запрета на рекламу пива огромны. Как известно, по требованию ФИФА, на время проведения чемпионата мира этот запрет уже временно отменили. Рабочая группа, Владимир Владимирович, предлагает этот запрет после 2018 года обратно не вводить». Учитывая написанное мной выше, губернатор действительно заботится о доходах, но не футбольной, а пивной индустрии.
Только в двух регионах ПФО – области и Мордовии – органы государственной власти дарят гражданам подарки с вином и водкой, а также закупают на бюджетные средства значительные объемы алкоголя для собственного употребления. Анализ закупок департамента управления делами Губернатора области и Правительства области и ГБУ области «Служба обеспечения общественного питания», которое обслуживает исполнительную власть области (включая последнюю закупку, аукцион по которой пройдет 24 марта) показывает, что за 2013-2017 годы на бюджетные средства закуплено свыше 70 тысяч литров алкоголя (водки, вина, конька и виски) на сумму более 31 млн рублей в действующих ценах.
Фактически по личному распоряжению губернатора, на народные деньги были куплены и планируются к закупке более 59 тонн яда для народа же (в составе подарков, которые раздаются всем присутствующим на мероприятиях с участием Губернатора области, департаментом закуплено в подарочных наборах водки в количестве 36 251 бутылка, вина игристого 39 950 бутылок, а в случае, если планируемая закупка состоится, количество бутылок водки увеличится ещё на 2 450 штук, вина игристого на 11 980 штук). Общественная опасность подобной «государственной политики» лежит на грани уголовного преступления.
Оправданием для алкогольных подарков служит ссылка на русскую традицию отмечать праздники со спиртным. Но если такая традиция и существует, то ее надо изживать всеми силами, а не финансировать из бюджета.
Кроме того, в регионе, где до сих пор не решены проблемы обманутых дольщиков, где сиротам не предоставляется жилье, наконец, где еще не все ветераны Великой Отечественной обеспечены жильем, нельзя тратить 31 миллион на спиртное! Между прочим, 31 млн рублей – это 15 квартир .
Уважаемый Владимир Владимирович, Вашими усилиями в 2009 году была принята Концепция реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения РФ на период до 2020 г. Эта Концепция положила начало организованной, системной борьбе с пьянством. С тех пор в федеральном и региональных законодательствах (в том числе в области) появилось достаточно правовых механизмов для борьбы с алкоголизацией населения. Однако в области эти механизмы действуют только на бумаге, а в реальности созданы все условия для беспрепятственного распространения алкоголизма. Прошу Вас принудить органы государственной власти области к реальной борьбе с этим опаснейшим социальным злом. И в первую очередь необходимо прекратить бесплатную раздачу алкоголя населению в виде подарков от губернатора.
Уверен, что Вы, как гарант конституционных прав, русский офицер и истинный патриот России, поддержите мою озабоченность сложившейся ситуацией.
Служу Отечеству!
Гражданин России, русский офицер – гвардеец, Вадим Нуждин
