Защитников у малого и среднего бизнеса предостаточно. Жаль, что большинство из них зарплату при этом получают совсем не от предпринимательской деятельности
То есть ситуацию изнутри такие «адвокаты» не представляют. Чего не скажешь о городской ассоциации торговых и промышленных предприятий малого и среднего бизнеса. С ее руководителем Сергеем Бикинеевым «Парк Гагарина» и решил поговорить.
- Ваша ассоциация молода, ей всего полгода. Что послужило толчком к ее созданию? Каковы цели?
- У нас есть региональная ассоциация, в которую входят все районы области: Волжский, Красноярский и так далее. Чтобы конкретнее работать по проблемам на местах, в каждом из них также создаются ее территориальные филиалы. Пока они есть не везде, но около десяти уже открыто, в том числе и . Занимаемся мы проблемами местных предпринимателей.
- На всевозможных бизнес-форумах, которые проходят , постоянно звучит крайне позитивная статистика. Мол, климат для коммерсантов в регионе все благоприятнее, и проблем, которые призвана решать ваша ассоциация, почти не осталось.
- Это все фарс! Был в последний раз на таком форуме, смотрю: встает парень, представляется неким представителем общественной организации. И говорит: «У нас все хорошо, красиво и работать очень легко». А я семь лет со всеми местными общественниками контактирую, в лицо всех знаю и понимаю, что это – невесть кто, а никакой не предприниматель.
- Я замечал, что, как правило, это чиновники любят похвалиться, как все у нас прекрасно, но никак не общественники.
- Либо чиновники, либо какие-то непонятные товарищи, на деле к малому и среднему бизнесу отношение вряд ли имеющие. Потому как реально проблем еще как хватает. К примеру, возьмем вопрос электричества. Малый и средний бизнес получает киловатт по пять рублей, а крупный – по три. Конкурировать с теми, у кого сырьевые затраты чуть ли не в два раза ниже, достаточно сложно.
- Да и доходы у крупных игроков, наверняка, повыше будут…
- Вот! Так почему бы не применить льготные системы оплаты энергии и для малого бизнеса? Или взять вопрос выделения земельных участков под временные строения. Думаю, я не открою секрет, сказав, что губернский минимущества у нас в этом плане не работает. Я не знаю, каковы причины, но на сегодняшний день договоры аренды не заключаются в принципе.
- И это уже далеко не первый год, вроде бы.
- На личном примере могу подсчитать. До 2006 года у меня был земельный участок в аренде. Когда срок вышел, я написал заявление на продление договора, подал необходимые документы. Два года все это у них лежало, а потом мне отказали. Через два года! Якобы, говорят, договор, который был раньше заключен, считается действительным. Но перед этим они же попросили подать заявление о его расторжении, чтобы составить новый договор, что я и сделал. А после этого мне пишут: «Извините, не можем предоставить договор аренды». Я повторно подаю документы. На этот раз ждал год. И снова отказ. Сейчас подал заявление в третий раз, но до сих пор оформить аренду по закону так и не удалось.
- А санкции какие-нибудь применять к министерству пытались?
- Пожаловались всем депутатам, представляющим область в госдуме. После этого минимущество на меня подало в суд. Оказывается, я им еще и должен. Обращался я в прокуратуру. В итоге дело на меня завели еще и там. То есть приходишь и говоришь: «Не заключают договор аренды. Все документы есть, помогите разобраться». Тебе отвечают: «Хорошо, давайте разберемся». А потом в суд на жалобщика подают.
- Помню, в 2010 году востребованные, в основном, пенсионерами так называемые «социальные киоски» стояли без документально оформленного разрешения. Вы о них сейчас говорите?
- С ними та же история. Дважды подавали документы на выделение земли в аренду, дважды отказывали. Это непробиваемая стена, и киоски – лишь частный случай. Такое отношение ко всем предпринимателям. Исключение составляют разве что те, кто лично вхож в кабинеты высоких чиновников. Здесь разбираться надо, а разбираться, по сути, некому, раз прокуратура в другую сторону смотрит. Сейчас мы написали письмо министру экономического развития, инвестиций и торговли, региональному министру энергетики и министру имущественных отношений, где поднимаем и этот вопрос, и проблему тарифов на электричество, всего восемь пунктов набралось.
- Какие еще, например?
- Налоговые льготы, в частности. В экономически развитых странах они уже давно практикуются. В Китае на первые три года малый бизнес вообще освобождается от всех налогов. Мы предлагаем ввести такие льготы для местных товаропроизводителей, впервые выходящих на рынок. Кстати, о рынке. Сейчас торговые площади малого и среднего бизнеса вовсю ликвидируют, не предлагая альтернативных вариантов. Яркий пример - история с рынком на Пугачевском тракте. А в крупные сетевые магазины типа «Перекрестков», «Пятерочек» и тому подобных малому бизнесу вход заказан.
- Я слышал, будто есть негласный тариф на то, чтобы свой товар на их полки выставить.
- Да, стоимость входа приличная. Причем если сдаешь товар в магазин, то должен войти сразу во всю сеть, а там 100-150 объектов. Сумма запредельная набегает. У малого бизнеса никогда таких денег не будет. Мы же предлагаем создать некую площадку для входа в эти сетевые магазины и сделать минимальный процент присутствия местного производителя не 25 процентов, как сейчас, а 50 процентов.
- Поясните, как эта площадка, на ваш взгляд, функционировать будет?
- Наверняка у нас в области есть разрешительная система, которая пускает в регион эти сетевые магазины. Обязать их с ее помощью зарегистрироваться на этой площадке, а власть бы диктовала сетевикам свои условия.
- Не получится, что власть эта самая станет лишь дополнительным посредником, имеющим свой процент от платы за вход?
- Проблемы нравственности в России ни для кого не новость, так что любое предложение можно поставить под сомнение. Конечно, все тонкости работы такой площадки предстоит тщательно продумать. У меня конкретного рецепта нет, но есть четкое понимание, что пустить малый бизнес в сетевые магазины необходимо.
- А сейчас что из себя представляет ранок сбыта для малого бизнеса?
- Да отсутствует он! Киоски, магазинчики мелкие – вот это и есть малый и средний бизнес. Да и их сейчас уничтожают. Возможно, подобные торговые объекты действительно не идут на пользу облика города, но тогда давайте предложим цивилизованную альтернативу? Вот закрывают рынок, а там занято 500 человек. Пусть получают немного, но работа у этих людей есть. А тут накатывает волна уничтожений, как думаете, куда они пойдут теперь?
- На большую дорогу?
- Не все, конечно, и не сразу. Сначала, оставшись без работы, люди начнут пить. А там – кого куда кривая выведет.
- Кстати о криминале. Частенько говорят, что все эти рынки откровенные бандиты держат.
- Я вас умоляю, сегодня у нас уже не лихие девяностые. Если и есть какая-то «крышующая» фигура, то скорее прослеживается ее связь с властью, чем с оружием и рэкетом. В основном это просто рынок, где малый бизнес может работать. Люди берут кредиты, обеспечивают работой себя и других, а это все уничтожают, ничего не предлагая взамен.
- Допустим, что площадка, которую вы предлагаете создать, заработает. Проблемы производителя это должно решить. А как быть предпринимателям, чей бизнес – торговля? Для них-то рынка не будет.
- Бизнесмен на то и бизнесмен, что может быстро переориентироваться. Одни ворота закрылись, он найдет другие, сменит отрасль, займется чем-то другим.
- А может, ну его - это производство? Не проще ли всем нацелиться, к примеру, на сферу услуг?
- Как это ну его производство? Сегодня в стране стоит вопрос развития малого и среднего бизнеса именно как товаропроизводителя. И ставит его не кто-то, а президент. С 15 процентов надо увеличить присутствие малого и среднего бизнеса в производстве до 50. Странно, что остальные не задумываются над курсом, заданным президентом. Вместо этого, наоборот, данную сферу загоняют в угол. Проверки эти бесконечные еще…
- Разве сейчас можно без обращений проверки проводить?
- На словах-то нельзя. Но на деле любой работник какой-либо структуры сам пишет заявление, а потом идет проверять. Почему малый и средний бизнес априори воспринимается как какой-то злостный нарушитель? Ведь в бюджетную какую-нибудь организацию заявиться с проверками не так просто. Так почему на малые предприятия легко? Проверки нужно запретить как таковые.
- А если нарушения действительно имеют место? Что, не будет смысла жаловаться?
- Мы сегодня живем в рыночной экономике. Недобросовестных коммерсантов тут же вытеснят конкуренты – к ним просто перестанут идти клиенты. Должен быть естественный отбор. Пусть остаются камеральные проверки. Есть вопросы к предпринимателю – вызовите его, пусть он сам предоставит все необходимые документы и ответит на возникшие вопросы. Но не нужно приходить к нему, выламывая двери. Совсем недавно в Смоленской области, к примеру, ввели ОМОН. Видите ли, сгущенка там изготовлялась не по тому ГОСТу. А нарушение-то административное, на каком основании силовиков приволокли? Бизнес сейчас находится в плоскости, по которой можно бить, у всех есть на это лицензии. Рейдерские захваты опять же снова начались.
- Прямо по-взрослому, с оружием и «мордой в пол»?
- Схема такая: в аренде находится муниципальная собственность. На эти помещения зарегистрирован бизнес. И их продают стороннему физическому лицу, причем за копейки. Новый владелец приходит, тычет под нос свидетельство на право собственности и говорит: «Выметайтесь!». И все это проходит через суды, суды это «проглатывают», вынося решение в пользу новых собственников. Такие случаи есть, и они не единичны.
- Ну написали вы письма, где все эти проблемы перечислили. А еще какие-нибудь шаги предпринимали за время действия ассоциации?
- Да, организовывали дискуссионную площадку при департаменте предпринимательства. Были там и замы из различных министерств. Я там по земле вопрос поднимал, как раз по поводу минимущества. Тогда получился диалог. Некоторые предприниматели смогли решить свои вопросы.
- То есть для решения каждого конкретного вопроса, получается, необходима очная ставка с чиновниками? А то на письма, как показывает практика, приходят ответы типа: «Спасибо, ознакомились». Как, кстати, будете действовать, если и на ваше придет подобная отписка?
- Да, прямая связь с властью необходима. Пусть не сами предприниматели, а через разнообразные общественные организации и ассоциации, но они должны иметь возможность диалога со всеми структурами вплоть до губернатора. Касательно ответа на наше письмо, скорее всего отписка и придет. Будем говорить об этих проблемах и дальше, чтобы о них знал как можно более широкий круг как чиновников, так и населения. А предприниматели, которые уже много лет в бизнесе, и так все это знают и понимают, что молчать нельзя, так как могут быть крайне печальные последствия.
Дмитрий Караулов
