Региональное министерство управления финансами в среду, 26 октября, на заседании правительства области представило проект закона «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов».
В документе доходы бюджета запланированы в размере: на 2017 год – 126 367,5 млн. рублей; на 2018 год – 130 994,3 млн. рублей; на 2019 год – 136 190,9 млн. рублей. Расходы запланированы в размере: на 2017 год – 125 344,4 млн. рублей; на 2018 год – 129 742,2 млн. рублей; на 2019 год – 136 190,9 млн. рублей. На 2017 и 2018 годы бюджет запланирован с профицитом.
Проект областного бюджета сформирован без учета целевых поступлений из федерального бюджета, в связи с отсутствием проекта федерального бюджета на 2017 – 2019 годы на момент формирования законопроекта.
Исходя из ожидаемых поступлений 2016 года с учетомпредстоящих изменений федерального и регионального законодательства прогноз налоговых и неналоговых доходов областного бюджета составил: на 2017 год – 126 341,2 млн. рублей; на 2018 год – 130 994,3 млн. рублей; на 2019 год – 136 190,9 млн. рублей.
Как подчеркнул заместитель председателя правительства области – министр управления финансами Сергей Кандеев, для расчета прогнозных показателей по основным доходным источникам использованы показатели умеренно-оптимистичного варианта прогноза социально-экономического развития области на 2017 – 2019 годы. Основными источниками доходов областного бюджета по-прежнему остаются налог на прибыль организаций и налог на доходы физических лиц (около 65% налоговых и неналоговых доходов областного бюджета).
С учетом прогнозируемого объема поступлений областного бюджета общий объем расходов на 2017 год сформирован в сумме 125 344,4 млн. рублей, что на 3,1 млрд. рублей меньше объема текущего года.
Традиционно бюджет области сохранит социальную направленность. Значительные средства предусмотрены для оказания государственной поддержки социально-незащищенным слоям населения, семьям, где воспитываются дети, и другим категориям граждан. На оказание мер социальной поддержки и выполнение публичных нормативных обязательств проектом бюджета предусмотрено 19,7 млрд. рублей, что в сопоставимых расчетах превышает объем текущего года на 1,1 млрд. рублей.
Проектом бюджета предусмотрена индексация социальных выплат в части оплаты жилищно-коммунальных услуг, средства на повышение заработной платы отдельным категориям работников, отраженным в указах Президента РФ 2012 года. Объем ассигнований на фонд оплаты труда врачей, среднего и младшего медицинского персонала, педагогических работников образовательных учреждений и учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, социальных работников и работников культуры в 2017 году составит 26,2 млрд. рублей с увеличением до 27,9 млрд. рублей в 2019 году.
В условиях ограничения возможностей по привлечению источников финансирования дефицита бюджета и, следовательно, снижения общего объема расходов относительно текущего года запланированы меры по оптимизации ранее принятых обязательств: сокращены расходы на содержание органов государственной власти и подведомственных учреждений, учтены отдельные предложения по внедрению принципов адресности и нуждаемости при предоставлении отдельных видов социальной помощи, сокращено финансирование отдельных направлений расходов, в том числе связанных с осуществлением бюджетных инвестиций в объекты государственной и муниципальной собственности.
Проектом областного бюджета предусмотрено финансирование
36 государственных программ области и 5 ведомственных целевых программ. Объем программных расходов бюджета в 2017 году составит 103,9 млрд. рублей.
Предусматривается оказание финансовой поддержки бюджетам муниципальных образований области. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов на 2017 год запланированы в объеме 1 858 млн. рублей. Кроме того, запланировано предоставление субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств по вопросам местного значения.
Пресс-служба правительства области
Комментарий
Александр Нефёдов, председатель Правительства области:
- В проекте областного бюджета социальные обязательства сохранены полностью. Все расходы социального плана – выплаты, компенсации, доплаты, субсидии – сохраняются и будут профинансированы в полном объёме. Более 82 млрд. рублей, или 66% от общего объема расходов, пойдут на финансирование социальных отраслей экономики, таких как здравоохранение, образование, социальная политика, спорт и культура. Значительные средства предусмотрены для оказания государственной поддержки нуждающимся. Более 26 млрд. рублей – на фонд оплаты труда врачей, медицинских работников, учителей, воспитателей, работников культуры и социальных учреждений. На ближайшие два года бюджет запланирован с небольшим профицитом. Работа проделана колоссальная, но это только начало пути. Впереди обсуждение главного финансового документа, по которому нам предстоит жить три года, с депутатами губернской думы. В ходе обсуждения, конечно, параметры бюджета изменятся, однако, надеюсь, удастся сохранить его сбалансированность.
