Сегодня, 1 ноября, в Москве прошло заседание правительства РФ под председательством премьер-министра Дмитрия Медведева. В числе участников мероприятия был и губернатор области Николай Меркушкин

В повестке дня значилось несколько вопросов, в частности, собравшиеся говорили о проекте государственной программы «Развитие науки и технологий», о мерах, направленных на повышение бюджетной обеспеченности местных бюджетов, о деятельности государственной компании «Российские автомобильные дороги» и т.д.

Понятно, что представителям субъектов был особенно интересен вопрос о мерах по повышению бюджетной обеспеченности муниципалитетов. Он, к слову, стал основным в повестке дня и наиболее серьезно обсуждаемым. Свои способы пополнения муниципальной казны предлагали как федеральные чиновники, так и региональные. Так, минфин страны предложил закрепить за местными бюджетами дополнительные источники доходов, включая передачу им части доходов от специальных налоговых режимов, отдельных налоговых и неналоговых доходов, административных штрафов за несоблюдение нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Выступивший по этому вопросу губернатор Николай Меркушкин предложил конкретные меры, которые помогут решить обозначенные задачи в регионе. В частности, бюджет области может получить дополнительные деньги в результате передачи неиспользуемых федеральных земель муниципалитетам. Часть из этих средств может быть направлена в нижестоящие бюджеты. Сегодня, подчеркнул глава региона, это невозможно сделать из-за незавершенности процесса надлежащего оформления земель, их оценки и определения границ территорий. В связи с этим Николай Меркушкин попросил активизировать работу Росреестра, в ведении которого находится решение данных вопросов.

Схожая проблема существует со многими объектами в населенных пунктах, которые в 90-е годы прошлого века перешли в федеральную собственность. Только Тольятти, привел конкретный пример губернатор, ежегодно может получать дополнительно до 620 тысяч рублей налога на имущество в свой бюджет, а по всей области сумма достигает 1,4 млрд рублей.

Также Николай Меркушкин поднял актуальный для многих субъектов вопрос собираемости налогов. В результате оптимизации работы федеральной налоговой службы страны из многих населённых пунктов ушли отделения ФНС, передав свои полномочия межрайонным органам. По мнению губернатора, это привело к потере налогооблагаемой базы и, как следствие, уменьшению получаемых налогов. В связи с этим Николай Меркушкин предложил часть полномочий по учету и сбору налогов передать местным органам власти.

Кроме того, он выступил с инициативой внести изменения в систему сбора акцизов на алкогольную продукцию, оставив в местных бюджетах 20% налога. "Можно было бы дать акцизные сборы напрямую местным органам власти, которые были бы заинтересованы в том, чтобы продавалась легальная водка", - подчеркнул губернатор. На сегодняшний день соотношение здесь следующее: 60% данных сборов идет в федеральных бюджет, 40% – в региональный. Муниципалитетам региона данное изменение может принести 1,5 млрд рублей.

Самарский губернатор также предложил внести изменения в законодательство, касающиеся возможности предоставления региональных субсидий муниципалитетам. Данное право даст возможность региональному правительству стимулировать территории, которые эффективно работают и достигают определенных показателей социально-экономического развития.

Дмитрий Медведев поручил правительству внимательно изучить все поступившие предложения и вынести соответствующие решения.

 

Комментарий

Николай Меркушкин, губернатор области:

- Я уверен: если нормально организовать эту работу (сбор акцизов на алкогольную продукцию — Ред.), федеральный бюджет, отдав 20%, компенсировал бы потери за счет дополнительных поступлений.... мог бы не пострадать. Региональный - получил бы свою долю, даже увеличенную, и местный бюджет тоже бы получил 20%.