Заказы на поставку больничного питания в области в нарушение закона могут получить московские фирмы

 

Заказы на поставку больничного питания в области в нарушение закона могут получить московские фирмы

Чуть только «Парк Гагарина» опубликовал  положительную статью в адрес государственных органов области, как выяснилось, что самарские компании все-таки могут «пролететь» мимо госзаказов.

Напомним, 20 декабря состоялись торги на поставку питания для больниц области. По решению конкурсной комиссии, их с минимальным перевесом выиграло некое ООО «АВК» из Москвы. Хотя в торгах принимали участие и самарские компании, уже давно поставляющие лечебное диетическое питание для больниц. Сомнительное решение конкурсной комиссии вызвало негативную реакцию Союза работодателей области, который подчеркивает, что ООО «АВК» вообще не могло быть допущено к торгам, поскольку предоставило недостоверную информацию в конкурсной документации.

В результате Управление Федеральной антимонопольной службы предписало Главному управлению организации торгов (ГУОТ) области отменить результаты конкурса. Поскольку участников, допущенных к торгам, было всего два: московское ООО «АВК», имеющее опыт поставок питания для школ и самарское ООО «Калинка-95», имеющее опыт поставок лечебного питания в больницы, то после отмены результатов конкурса автоматически победителем становилась самарская фирма.

Однако подписание нового протокола торгов в ГУОТ пройдет лишь 17 января. И вполне вероятно, что по формальным причинам найдутся поводы выкинуть из конкурса и ООО «Калинка-95», учитывая заметную заинтересованность чиновников в том, чтобы отдать заказ москвичам. Руководители самарских больниц (те, с кем удалось переговорить) ответили, что сами больницы-заказчики не могут влиять на выбор подрядчика (поставщика). Соответственно, они исполняют указания Главного управления организации торгов области и областного министерства здравоохранения.

Руководители больниц области как эксперты отметили, что в нашем регионе есть компании, способные производить качественное и соответствующее нормативам питание для больниц. Тогда для чего нам нужна московская фирма, которая к тому же не имела опыта поставок питания в больницы?

Поговорив со специалистами, «Парк Гагарина» пришел к выводу: вероятнее всего, больниц-заказчиков (формальных) заставят заключить договоры с ООО «АВК». Самарские компании, годами поставлявшие питание в больницы, останутся «за кадром».

Кстати, очень интересен еще один вопрос. Как же питаются пациенты больничных стационаров области с первого января и по сегодняшний день? Вот что ответили главные врачи больниц области: питание во многие больницы уже поставляет фирма «АВК», которая вообще, как было указано, не имела права участвовать в торгах. Части больниц питание поставляют прежние подрядчики по временным договорам (закон предусматривает возможность заключения договоров на сумму не выше 100 тысяч рублей без проведения торгов).

Но всё же, питание в больницах не должно зависеть от временных контрактов. Почему же Главное управление организации торгов области готово отдавать государственные (!) контракты каким-то непонятным московским фирмам, не принимая во внимание то, что у нас в регионе существуют компании, способные выполнить тот же заказ, да еще и дешевле?

«Парк Гагарина» адресовал эти вопросы ГУОТ, Министерству здравоохранения области, а также главным врачам больниц, выступавшим организаторами торгов.

В ГУОТ «Парку Гагарина» ответили, что пока еще, в связи с предписанием Управления Федеральной антимонопольной службы, госконтракты на обеспечение пациентов питанием не заключены.

Но эксперты, разбирающиеся в вопросе заключения государственных контрактов, предполагают, что Главное управление организации торгов лукавит и новые договоры будут заключены по старой, уже описанной нами  схеме: после отмены результатов конкурса у единственного оставшегося участника в документации найдется какая-нибудь неточность, что позволит управлению торгов отклонить заявку. После чего заказ будет все же отдан москвичам.

Печально, что эта ситуация развивается именно тогда, когда губернатор Николай Меркушкин всеми силами старается покончить с коррупцией в нашем регионе. Союз работодателей области (СРСО) отмечает: в недавнем послании депутатам губернской думы и жителям области губернатор заявил, что необходимо «срочно менять ситуацию», при которой «власть нередко становилась средством реализации личных амбиций, а в ряде городов и районов она превратилась в бизнес-проект различных групп влияния». «Губернатор всегда в том числе говорит и о поддержке местных предпринимателей, заботясь, чтобы налоги шли в местный бюджет, создавались дополнительные рабочие места, да и прибыль местные компании будут тратить по месту прописки», подчеркивается в заявлении СРСО.

Не хочется делать громких заявлений, но чем дальше развивается эта ситуация, тем больше приходится задаваться вопросом о наличии коррупционной составляющей в этой истории. А иначе с чего ГУОТ так упорно игнорирует предписание антимонопольного комитета?

Как стало известно от руководителей медучреждений, еще до объявления конкурса один из заместителей министра здравоохранения области проводил экскурсию по больницам области для руководителя ООО «АВК». С чего бы это?

«Парк Гагарина» будет следить за ситуацией.

Роман Хахалин

Комментарий

Олег Тамазлыкарь, директор представительства Межрегиональной общественной организации «Антикоррупционный комитет» в области:

- Информацию о нарушениях в системе здравоохранения области по обеспечению питанием больниц мы получили из средств массовой информации, в частности - из интернет-издания «Парк Гагарина»

В настоящий момент Самарское УФАС России предоставило Главному управлению организации торгов области возможность достойно выйти из данной ситуации и доказать, что одной из основных задач уполномоченного органа является обеспечение прозрачности размещения заказов, предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов.

Хочется надеяться, что уполномоченный орган продемонстрирует отсутствие «прогнутости» и лояльности перед заказчиками (в данном случае — министерством здравоохранения области) и докажет, что не участвует в совершении коррупционных правонарушений.

Разрешение ситуации в рамках законодательства о проведении тендеров будет единственно верным решением, которое позволит именно самарским предпринимателям работать на самарском рынке, а не способствовать расширению территории для московских, никому доселе не известных компаний.

О сложившейся ситуации я поставил в известность центральный офис Антикоррупционного комитета в Москве. Ситуация показалась им странной, сейчас юристы изучают происходящее и, если факты подтвердятся, комитет обратится в прокуратуру с просьбой провести проверку по этому делу.

.