Методы отъёма чужой собственности, как известно, многообразны. Но практически любая схема захвата бизнеса эффективна только при заинтересованном участии представителей власти

 

 Дорогу к рейдерскому захвату самой успешной производственно-торговой фирмы в Красноармейском районе — ОАО «Стикс» - попыталась расчистить районная власть, возглавляет которую Павел Елин.

ОАО «Стикс» - это несколько предприятий, в том числе и хлебокомбинат, производящих продовольственную продукцию, а также магазины с товарами первой необходимости на территории всего района. Появился «Стикс» здесь давно — после акционирования предприятий районной потребкооперации, в результате которого 3,5 тыс. пайщиков стали акционерами. На данный момент на предприятиях ОАО «Стикс» занято 317 работников. Привожу эти цифры для того, чтобы было понятно, что в случае захвата и затем возможного уничтожения этих предприятий все эти люди могут остаться без работы, а их семьи без средств к существованию. Акционеры, естественно, тоже окажутся в проигрыше, да и не только они. Возникнет изрядная дыра в социальной атмосфере района. Ибо «Стикс» на протяжении многих лет опекает не только своих работников, ушедших на пенсию, но и всех местных ветеранов; помогает деньгами на медикаменты онкобольным, живущим на территории Красноармейского района; поддерживает культуру и спорт. Даже новенькая церковь, которая, к слову, красуется неподалеку от здания районной администрации, полностью построена на средства ОАО «Стикс». Ну, и к тому же эта компания - самый крупный налогоплательщик среди местных предприятий и организаций. И ведь все перечисленное очень хорошо известно здешним чиновникам. Казалось бы, местная власть пылинки должна с этой фирмы сдувать, ну или, по крайней мере, не мешать людям трудиться.

Но, похоже, районной администрации совершенно наплевать на благополучие большого числа жителей подведомственной ей территории.

Как рассказал «Парку Гагарина» депутат собрания представителей Красноармейского района, председатель совета директоров ОАО «Стикс» Александр Шаговский, нынешним летом в фирму пришло письмо, подписанное главой района Павлом Елиным, с требованием документального подтверждения, на каком основании ОАО «Стикс» пользуется землей, на которой расположены принадлежащие ему объекты недвижимости. И этом же письме категорично утверждается, что в настоящее время ОАО «Стикс» использует эту землю без правоустанавливающих документов и «в связи с отсутствием прав на земельные участки не оплачивается ни арендная плата, ни земельный налог». То есть глава района «приговорил» акционерное общество, не дожидаясь ответа на свой запрос о предоставлении документа о праве на землю. Александру Шаговскому и его коллегам это послание показалось, по меньшей мере, странным. Главе района вообще-то и самому не сложно узнать, что земля «Стиксу» выделена в 1996 году на праве бессрочного пользования на основании постановления администрации села Красноармейское, что и подтверждено свидетельством районного земельного комитета. Ну, допустим, что всего знать Павел Михайлович не может, он же не шестирукая богиня Шива. Но уж руководитель комитета по управлению имуществом (КУМИ) Сергей Тушин, который наделен правом распоряжения земельными участками в районе, наверняка должен ведать всю подноготную выделения земель, когда бы то ни произошло. Можно было и у него поинтересоваться, откуда у «Стикса» земля взялась. А заодно и в налоговой инспекции информацию запросить на «злостного» неплательщика. Разгадка этого странного наезда, впрочем, содержалась в самом письме, где под финал названы три земельных участка: под зданием конторы «Стикса»; под зданием проходной и под зданием гаража, на которые Павел Михайлович и пожелал увидеть правоустанавливающие документы. К тому же там содержалось требование к «Стиксу» - при наличии таких документов оформить на эти три земельных участка право аренды или собственности. Завершалось письмо фактически угрозой, что если вышеперечисленные требования не будут выполнены «до 1.08.2013, администрация района объявит торги на эти земельные участки как под бесхозяйными объектами».

- Когда мы это письмо получили, поразмышляв, поняли, что дело клонится к отъему нашей земли, а затем и к разорению предприятий, - объяснил Шаговский. - Поэтому сразу обратились в прокуратуру Красноармейского района и направили копию этого обращения областному прокурору. В нем, наряду с обоснованием незаконности намерений районной администрации объявить торги на землю под недвижимостью «Стикса», было сказано, что действия главы района мы расцениваем как приготовление к незаконному захвату имущества ОАО «Стикс», и содержалась просьба вынести Елину предостережение о недопустимости нарушения закона.

Прокуратура района по данному обращению провела проверку и установила, что земельные участки, в том числе под конторой, проходной и гаражом ОАО «Стикс» предоставлены ему в бессрочное пользование в 1996 году, что подтверждается соответствующим свидетельством о праве на землю, выданным 12.01.1998. И это свидетельство, как сказано в ответе прокуратуры на обращение «Стикса», «по своей юридической силе приравнивается к записям о государственной регистрации права», и это право «сохранилось за ним и после введения в действие Земельного кодекса». Прокуратура также проинформировала, что «в целях недопущения нарушений требований земельного законодательства ( то есть объявления и проведения торгов на вышеназванные стиксовские участки — Авт.) руководителю Комитета по управлению муниципальным имуществом С.М. Тушину объявлено предостережение», поскольку именно руководитель КУМИ наделен правом распоряжения землей.

Но дальнейшие события показали, что и главе района Елину, и главе КУМИ Тушину надзорный орган не указ. Несмотря на предостережение прокуратуры, 8 ноября торги на землю под конторой, проходной и гаражом «Стикса» были объявлены и позднее проведены. 17 декабря в муниципальной газете «Знамя труда» под рубрикой «Официально» было опубликовано сообщение КУМИ об итогах торгов в форме аукциона. Как следует из этого сообщения, заявку на участие в них подал лишь один гражданин, некий самарский житель Монтин А.В. Торги были признаны не состоявшимися, что, впрочем, не является по законодательству препятствием для заключения с единственным участником аукциона договоров аренды на земельные участки, выставлявшиеся администрацией района на торги.

Эта информация не на шутку взволновала не только руководство ОАО «Стикс», но и всех его работников и акционеров. Ведь не надо быть семи пядей во лбу, чтобы догадаться, чем им эта затея администрации с аукционом грозит. Если договоры с новоявленным арендатором будут заключены, господин Монтин с полным правом просто не пустит администрацию «Стикса» на работу в контору, а работников через проходную и в гараж, поскольку здания стоят на земле, любезно отданной районной властью господину Монтину в аренду. А потом ему ничего не мешает предложить «Стиксу» арендовать их же собственную землю за любую неподъемную для них плату. Как ни крути, а вылезают рейдерские уши, да и их маскировкой Павел Михайлович Елин не сильно и озаботился. Видно, думал, что и эта неблаговидная история сойдет администрации с рук без последствий. Как уже бывало не раз.

Однако трудовой коллектив «Стикса» решил свои рабочие места и благополучие своих семей отстоять. Начать решили с вопросов к главе района, пригласив его на собрание трудового коллектива, на которое делегировали полсотни своих представителей. Вопреки сомнениям, что тот своим вниманием собрание удостоит, Павел Елин на него пришел. Возможно, решимости ему прибавило то, что в связи с историей с отъемом земли у «Стикса» четверо депутатов районного собрания представителей Александр Шаговский, Анатолий Андриянов, Владимир Белоусов и Григорий Николаев нанесли визит начальнику областной полиции Николаю Турбовцу. После чего тот направил в Красноармейский район аж две группы сотрудников ГУ МВД по области для разбирательства.

На собрании Павел Елин сразу ринулся, было, в нападение («Парк Гагарина» располагает аудиозаписью состоявшегося там разговора — Ред.), попытавшись настроить его участников против руководства акционерного общества. Елин утверждал, что землей «Стикс» пользуется незаконно, земельный налог не платит, а казна района должна в том числе и на пользу работников «Стикса» пополняться, и следить за этим входит в его, главы района, обязанности. На просьбу участников собрания подтвердить сказанное документами, тертый бюрократ Павел Елин без тени смущения ответил, что не успел подготовиться, и тут же начал всех уверять, что все документы предъявит «после завершения следствия».

Как ни старались добиться внятного и аргументированного ответа от главы района, зачем администрация затеяла эту скандальную историю, Елин, как заведенный, твердил одно и то же: «Стикс» земельный налог не платит, землей незаконно пользуется. То же самое повторил и приглашенный Елиным по настоянию участников собрания Сергей Тушин. При этом он издевательски улыбался, судя по репликам собравшихся. Такие ответы только добавили им решимости во что бы то ни стало добиться отмены результатов прошедших торгов по трем участкам и снятия с объявленных на конец января торгов еще семи участков, на которых также расположены объекты недвижимости, принадлежащие «Стиксу».

Это требование Павел Елин сходу отклонил: «Я не могу, я же работаю не барином - захотел объявил аукцион, захотел отменил...», - начал, было, он просвещать собравшихся. Но его прервали несколько дружных голосов из зала: «Барином!» После этого возгласа Павел Михайлович несколько сменил тон и взялся всех успокаивать, мол, если найдутся законные основания для отмены, отменим. И заодно призвал всех спокойно работать, дескать, никто разорять «Стикс» не собирается. Но в ответ услышал: «Мы за вас голосовали на выборах, но мы вам больше не верим!»

А депутат Анатолий Андриянов приправил это всеобщее неверие аргументами:

- Вы проводите аукцион, несмотря на предостережение прокуратуры, зная, что проводить его нельзя. Землю успешно работающего местного предприятия отдаете самарскому жителю Монтину. Кто такой Монтин? Это человек, с которым Зайцев (первый заместитель главы Красноармейского района — Ред.), Изумрудов ( несостоявшийся кандидат в депутаты собрания представителей района, вынужденный снять свою кандидатуру после того как стало известно, что он был судим за изнасилование - выдвигался от «ЕР», местное отделение которой возглавляет П. Елин — Ред.), Чекмарев, Барабин на охоту ездят. Надо объяснять, что это за люди?» - спросил Андриянов собравшихся. Зал дружно ответил: «Знаем, не надо!»

Позже Андриянов еще раз взял слово, чтобы высказать общее мнение участников собрания о происходящем и о возможных дальнейших действиях:

- Если вы сейчас не подпишете постановление об отмене результатов прошедших торгов и январский аукцион, то никто не удержит людей от крайних мер: выйдут тридцать человек на пешеходный переход на трассе Самара-Пестравка, будут туда-сюда ходить, не нарушая никаких законов, и ни одна машина там не проедет. Вы этого хотите, для ускорения решения? Ведь если мы на это пойдем, Павел Михайлович, вы через полчаса и постановление напишете, и Тушина, на котором клейма ставить негде, выгоните с должности. Похожая ситуация уже была, когда в Колывани коровы дохли от голода, а вы ничего не делали, чтобы их спасти. Как только телевидение этот ужас показало, сразу же решение проблемы нашлось. Вы опять на всю область прославиться хотите?

После этого, немного попрепиравшись с депутатами и руководителями «Стикса» и, видимо, поняв, что могут выплыть и другие скелеты из его богатого «гардероба», глава района практически пошел на попятную, пообещав, что в понедельник, 23 декабря, решение об отмене результатов аукциона будет принято.

Действительно, требуемые бумаги Павел Михайлович подписал и их копии переданы работникам «Стикса». Однако вряд ли эта история так просто закончится. Как сказал на собрании глава КУМИ Сергей Тушин, договоры аренды на разыгранные на торгах три земельных участка, принадлежащих «Стиксу», уже заключены с господином Монтиным.

А коли так, последний вправе подать на администрацию района в суд о признании ее постановления об отмене результатов торгов незаконным. В общем, бомбу районная власть умело заложила. И где она рванет и в кого срикошетят осколки, суд его знает.

Наталья Ульянова

Комментарий

Алексей Матвеев, прокурор Красноармейского района:

• Прокуратура Красноармейского района проводит проверку по обращению директора ОАО «Стикс» по факту действий администрации района в отношении земли, переданной «Стиксу» в постоянное бессрочное пользование. Мы уже проводили одну проверку в связи с этим нынешним летом, по результатам которой руководителю КУМИ района Сергею Тушину было вынесено предостережение в целях недопущения нарушения требований земельного законодательства. Проверка, которая проводится сейчас, еще не окончена, и решение не принято. Если в ее ходе будут выявлены признаки уголовно наказуемого деяния, то процессуальное решение будет приниматься следственными органами, куда мы направим все материалы. Проводятся аналогичные проверки и по линии ГУ МВД по области. Действуют сотрудники главка самостоятельно, но по завершении их проверок на стадии, когда принимается процессуальное решение, его копия поступит и к нам в прокуратуру для изучения на предмет обоснованности. Результаты обеих проверок станут известны, скорее всего, во второй половине января.