В сквере имени Калинина на далекой Безымянке собрались обманутые дольщики Самары

Предварительно им было отказано в праве собраться где-нибудь ближе к центру города. Но они все равно пришли, 26 февраля к десяти утра. Было их не менее ста пятидесяти, и представляли они не менее двадцати сообществ, обманутых различными застройщиками. А позже, как выяснилось, их годами обманывала областная власть, следственные органы, прокуратура и прочие государевы люди. Что, в общем, не ново для России.

В течение последних лет семи-десяти для решения проблем обманутых дольщиков (в это понятие позвольте включить и тех, кого власти отсекли, назвав «инвесторами» - мол, инвестиции дело рискованное, вы попробовали на свой страх и риск — вас обманули, а мы-то, власти, при чем?) в области не делалось ничего.

Говорильни вокруг этой темы было очень много, начиная с 2007-2008 годов (когда начались и митинги разъяренных обманутых дольщиков), но вот до практического решения проблемы дело почему-то так и не доходило — количество улаженных конфликтов измерялось единицам, а дольщиков, даже по официальным данным, было около 15 000 по области. Лишь с приходом нового губернатора области Николая Меркушкина в мае прошлого года дело начало сдвигаться с мертвой точки. Во всяком случае, об этом рассказал министр строительства области Алексей Гришин. Он подчеркнул, что в июле прошлого года ( к моменту его назначения на должность министра) в реестре обманутых дольщиков значилось более 13 000 человек и 144 «проблемных» объекта строительства. А сейчас — только 6 900 человек и 55 объектов. То есть, динамика решения проблем обманутых дольщиков стала резко положительной. А в течение 2013-2014 годов в области не должно, по плану, остаться ни одного неудовлетворенного обманутого дольщика.

Но вот представитель координационного совета движения «Дольщики Самары» Александр Евдокимов не столь оптимистично смотрит на ситуацию. По его мнению, решены проблемы на тех объектах, где требовались минимальные усилия — например, объект достроен, но не принят в эксплуатацию или не достроен минимально, и дольщики сами собрали дополнительные средства для достройки. А на митинг явились именно те дольщики, объекты которых представляют собой серьезную проблему — узел уголовных дел, банкротств, перемен застройщиков и заказчиков. Именно тех, где очень трудно «найти концы». Первоначального застройщика, собиравшего деньги с дольщиков и даже, возможно, что-то начавшего строить, можно посадить (такие уголовные дела сейчас есть, и не одно), но как вернуть дольщикам деньги? Впрочем, не все дольщики заинтересованы именно в деньгах, тем более что часто средства, вложенные в 2000-2005 году, предлагают вернуть без всякой индексации. Многим нужно именно жилье — и они хотят понять, что делают государственные чиновники для того, чтобы достроить недостроенные объекты. Как собираются возвращать украденные (часто) средства дольщиков? Или возмещать, в тех случаях, когда деньги были все-таки вложены в объект, но он оказался недостроенным. Потому что правоохранительные органы как-то не слишком, по мнению пострадавших, стремятся не только найти «крайнего» и посадить, но главное — вернуть средства дольщиков. Между тем по многим объектам как раз и строительные площадки неоднократно перешли из рук в руки (практически всегда — с участием чиновников), и многие юридические лица поменялись, обанкротились и т. д. Поэтому, чтобы «найти концы», правоохранителям нужно очень серьезно поработать, а такой работы дольщики не видят.

Бывшие тут же представители правоохранительных и надзирающих органов тоже не отказались ответить на вопросы собравшихся. Правда, руководитель СУ СК по области Виталий Горсткин тут же минимизировал ответственность своего ведомства, сообщив, что большинство дел по обманутым дольщикам возбуждено по статье 159 УК РФ (мошенничество), а это не его подследственность — такими делами занимается следственное управление МВД (представители которого на митинг не пришли). Поэтому СУ СК РФ, подчиняющееся Горсткину, сейчас почти никаких дел по дольщикам не ведет и полномочий в этом отношении не имеет. Справедливости ради отметим, что нескольким представителям различных групп дольщиков Виталий Горсткин предложил прийти к нему на личный прием, чтобы разобраться с их претензиями к правоохранителям.

Взявший слово следом за Горсткиным зампрокурора области Александр Галузин напоминал психотерапевта: говорил с возбужденными людьми приглушенным спокойным голосом, не реагировал на провокационные выкрики. Сразу объяснил, что с прокуратуры в деле обманутых дольщиков взятки вообще гладки — она не может возбуждать уголовные дела. А может лишь требовать от следственных органов отменить незаконные решения о возбуждении или отказе в возбуждении уголовных дел. Таким образом, правоохранительный круг замкнулся. Прокуратура покивала на Следственный комитет, тот — на следователей МВД, а те — просто не пришли.

Присутствовавший на митинге председатель городской думы Александр Фетисов, видимо, решил изучить проблему изнутри — он не брал слово для выступления, вместо этого просто общался с людьми. Возможно, это более продуктивный путь, чем рассказывать сразу всем собравшимся, почему именно их проблемы до сих пор не решены.

Неизменно интересующегося проблемами дольщиков Александра Хинштейна на митинге не было — видимо, неотложные дела в Москве или в других регионах России, где тоже есть обманутые дольщики.

Обманутые же были весьма разнообразны. Понятно, что люди, годами пытающиеся добиться или жилья, или компенсации за вложенные деньги, не должны быть особо спокойны на митинге. Но когда прямо в процессе задавания вопросов должностным лицам начинались выяснения, кто именно имеет право представлять данную группу дольщиков, а кто — жалкий самозванец, это смотрелось довольно нелепо. Организаторы из группы "Дольщики Самары", надо отдать должное, утихомиривали особо разбушевавшихся незлым тихим словом. 

И все же стоит отметить как положительный факт, что чиновники и правоохранители не проигнорировали митинг, появились, пообщались с людьми. Каков будет результат и насколько сбудутся планы областного правительства, желающего «семимильными шагами» решить наконец-таки проблему обманутых дольщиков в области, покажет время.

Дополнительные же штрихи в тему может внести завтрашняя межведомственная комиссия под председательством вице-губернатора области Александра Нефедова, куда приглашены представители инициативных групп дольщиков с наиболее проблемных объектов, остающихся в официальном реестре.

Роман Хахалин