Вчера в Самарском театре оперы и балета состоялось последнее в 2013 году заседание губернской думы

На него были приглашены члены областного правительства, главы муниципалитетов, руководители территориальных органов госвласти, общественные организации и предприниматели. В таком расширенном формате и торжественной обстановке заседание губдумы проводится в конце года для оглашения губернатором послания к депутатам, а по сути ко всему самарскому народу.

Зрительный зал театра был полон.

Открыл пленарное заседание спикер губдумы Виктор Сазонов, который и предоставил слово губернатору Николаю Меркушкину. Присутствующие, многие из которых были участниками аналогичного мероприятия в конце прошлого года, были настроены на то, что внимать сказанному губернатором придется долго. И не ошиблись — его выступление растянулось почти на четыре часа. Но оно того стоило, ибо Николай Иванович не только подробнейшим образом остановился на положительных изменения во всех отраслях экономики, социальной сфере и общественно-политической жизни губернии, но и откровенно говорил об упущениях в работе руководителей различного ранга, о продолжающей разъедать экономику региона коррупции, о безответственности представителей власти и бизнеса.

Начиная свое выступление Николай Меркушкин напомнил собравшимся о тех оценках ситуации в губернии, которые он давал в прошлогоднем послании:

- Кому-то тогда казалось, что я драматизирую, но недавний банковский кризис наглядно показал всю уязвимость и шаткость ситуации в регионе, - заявил он. - Если бы не наша совместная работа с Центробанком и поддержка руководства страны, проблем могло быть намного больше. Сейчас эти проблемы позади, но они показали исчерпанность существующей в области модели развития.

Глава региона отметил, что область наша слишком долго пользовалась плодами труда людей советской эпохи и совсем мало здесь власть думала о перспективе.

Какой бы области деятельности Николай Меркушкин ни касался в своем послании, так или иначе всплывала тема отношения власти к людям. И это не случайно, поскольку, по его словам, при подготовке послания были использованы предложения и идеи многих людей, с которыми он встречался в городах и районах области; информация, содержавшаяся в обращениях к губернатору, а таких обращений было более 50 тысяч; результаты соцопросов и так далее.

По мнению Меркушкина, в уходящем году у людей стало расти доверие к власти и и их вовлеченность в совместную с ней работу — особенно наглядно это проявилось в ходе избирательной кампании в Тольятти, где избиратели поддержали «команду губернатора». Но при этом глава региона отметил странную, на его взгляд, позицию тольяттинского мэра Сергея Андреева, который при формировании горбюджета на 2014 год пытался «торпедировать» некоторые из предвыборных обещаний губернаторской команды.

Послание губернатороа было очень объемным по содержанию, с большим количеством цифр и фактов. Любой желающий может целиком посмотреть выступление Николая Меркушкина по ссылке на сайте правительства области. Поэтому мы решили опубликовать лишь отдельные фрагменты из его послания, по наиболее интересным широким кругам населения губернии темам.

О деньгах

Губернатор напомнил собравшимся, что вопрос привлечения федеральных средств остается одним из важнейших, так как здесь область серьезно отстала от соседних регионов. Он отметил также, что в 2013 году из-за бюджетного кризиса федеральный центр уменьшил размер финансовой помощи 60 регионам России, а общий объем поддержки сократился на 15%.

- Но нам удалось получить почти в 1,5 раза больше денег из федерального бюджета в этом году по сравнению с 2012-м. Эта сумма составила более 25 млрд рублей. Но сейчас встает вопрос эффективного освоения федеральных средств.

А с этим, по мнению Николая Меркушкина, дела обстоят не лучшим образом, особенно и Тольятти. В этом году из 38 школ Тольятти, на ремонт которых выделялись деньги из облбюджета, ни одно не было отремонтировано к 1 сентября, а в восьми из них работы и не начинались, хотя деньги были выделены вовремя, - привел губернатор пример, не делающий чести руководителям города. Еще хуже в Тольятти ситуация с дорогами.

- В этом году в Тольятти мы направили более 1 млрд рублей. Но работы начались только в июле. Мы знаем, что работы были сорваны прежде всего из-за фирм-"прокладок", которые не имели ресурсов для выполнения контракта. Сам факт, что такие фирмы могут свободно работать, - это позор для власти и всей правоохранительной системы, - заявил глава региона.

Но у губернатора нашлись и положительные примеры рационального и эффективного использования выделяемых средств. В частности, в Кошкинском районе все работы по ремонту дорог были выполнены вовремя и областная власть даже направила туда дополнительные средства.

О местном самоуправлении

По мнению губернатора, власть на всех уровнях, а особенно местная, должна быть ближе к потребностям жителей. Николай Меркушкин также напомнил, что в послании президента содержится задача привести ситуацию в местном самоуправлении «в соответствие со здравым смыслом». Правда, точного рецепта, как этого добиться, губернатор, как, впрочем, и президент, не дал, но направление, куда двигаться, более-менее определил. Во многих муниципалитетах, по его словам, люди часто просят "заставить работать или поменять" руководителей территории, которых они сами и выбрали. По мнению губернатора, подобное разочарование граждан в избранных ими же руководителях происходит в тех муниципалитетах, где главы слишком много занимаются политикой, а не хозяйством.

Губернатор привел данные социсследований, согласно которым 92% жителей области считают, что местное самоуправление отделилось от людей. При этом сами граждане хотят, чтобы их проблемы решались на местах и у них не было нужды обивать пороги областной власти.

«Кроме нас самих, никто эту структуру не сможет выстроить, - убежденно сказал губернатор и поставил задачу завершить эту «постройку» МСУ в 2014 году. При этом отметил, что "через колено ломать тоже нельзя, ведь в области есть определенные традиции и с ними надо считаться, но когда власть станет ближе к людям, она будет активнее реализовывать их инициативы».

Примером сближения местной власти с народом Николай Меркушкин назвал общественные советы, которые эффективно работают в районах Тольятти, в Новокуйбышевске. "Это хорошее начинание, нам надо его всячески поддерживать, в том числе материально", - посулил губернатор.

О медалистах

Губернатор много говорил о необходимости создавать условия для того, чтобы талантливые и работоспособные выпускники школ не покидали губернию, поступали в самарские вузы, а получив профессию, трудились на благо области. На его взгляд, примером трудолюбия являются отличники, которым вручались золотые и серебряные медали «За особые успехи в учении». С 2014 года федеральный закон медали отменил. Но регионы вправе учредить эти награды на своем уровне, и Николай Меркушкин высказал намерение сделать это обязательно.

- В мой адрес поступили письма от людей и предложения от депутатов губернской думы о сохранении медалей. Я думаю, будет правильно, если на территории области мы сохраним эти традиции. Многие знают, что когда человек получает золотую медаль, он потом всю жизнь этим гордится и это становится базовой основой для дальнейшего развития... В 2012 г. у нас было 2250 человек медалистов, 76% из них поступили в наши вузы, но 24% медалистов уехали. В какой-то степени мы разбрасываемся золотым фондом... Быть медалистом - это дар. Это люди, которые привыкли делать не только то, что нравится, но и то, что не нравится. Если человек с детства так настроен - это исключительно важно для будущего успеха. Мы должны сделать все, чтобы максимально сохранить своих медалистов, чтобы они остались в области, - сказал губернатор.

Строительство жилья

Начал разговор о строительстве жилья губернатор с достижений, хотя и не очень впечатляющих. По его словам, ввод жилья увеличился в уходящем году на 10 процентов.

- Это всего лишь вывело нас с последнего места в ПФО на предпоследнее. В Тольятти, где живет более 700 тыс. человек, введено лишь 180 тыс. кв. м жилья. А в Пензе, где менее 500 тыс. жителей, - 500 тыс. кв. м. Это только вопрос того, как организовано дело», - жестко оценил ситуацию Николай Меркушкин. Среди предложений по увеличению объемов строительства жилья он назвал возрождение крупнопанельного домостроения, что позволит строить быстровозводимые дома с хорошим качеством.

Про гнилушки и пиар

- Нам нужно активно обустраивать центр Самары, уйти от позорящих город «гнилушек». Буквально на днях были внесены изменения в бюджет, где на это предусмотрено 1,15 млрд рублей. И мы будем требовать пересмотра бюджета Самары, чтобы и в нем на эти цели было выделено 500 млн рублей, - сообщил губернатор. - Если заняться этим вопросом вплотную, то можно его за четыре-пять лет закрыть. Только нужно не пиариться, не баннеры вешать, а работать, тогда Самара будет выглядеть иначе! - призвал губернатор, адресуя сказанное сидевшему в зале мэру Самары Дмитрию Азарову.

О доверии к власти и меняющейся элите

- Самое главное и самое ценное - стали меняться люди, особенно рядовые, средний класс. Все больше людей готовы работать вместе с властью для решения стоящих проблем. Выросло доверие к власти, мы стали больше слушать и лучше слышать друг друга. Я вижу, меняется и элита - может быть, не так быстро, как хотелось бы, но меняется. Появляется все больше хороших инициатив и примеров конструктивного взаимодействия бизнеса и власти.

После этих слов губернатора вспомнилось, что год назад в своем послании он давал бизнес-элите весьма жесткие оценки и речь вел тогда, скорее, не о взаимодействии, а о противодействии с ее стороны.

О благоустройстве как всенародной идеологии

- В ходе подготовки к ЧМ-2018 предстоит огромная работа по улучшению исторического облика Самары, ремонту и реставрации объектов историко-культурного наследия. Уже сейчас нужно активно этим заниматься, прежде всего, администрации Самары. В этой работе нужно установить для себя самую высокую планку. Потому что речь идет и о чести нашей страны. Благоустройство должно стать всенародной идеологией и руководством к действию для городских властей. Чтобы она в итоге стала и принципом владельцев зданий, хозяев и руководителей предприятий и учреждений, повседневной жизни всех жителей. Для этого нужно кропотливо работать, а не ставить город, его жителей в неудобное положение, выдвигая его на звание «Самый благоустроенный город России».

О неудовлетворенности самарцев работой ЖКХ

- Больше половины из 51 тыс. обращений, поступивших от жителей области в 2013 году, касаются ЖКХ. Самарская область находится на первых местах по неудовлетворенности людей состоянием коммунальной сферы. Я как-то говорил некоторым товарищам у власти: как получается, что с ними аффилированы управляющие компании, и в результате деньги выводятся по разным каналам? Хочу сказать: если проблема не будет решаться, то даже не мной, а сверху будут приниматься самые жесткие меры. Там, где местная власть в активном взаимодействии с правительством занялась проблемами ЖКХ, ситуация изменилась, и удовлетворенность людей выросла.

О дорогах

- Требования по качеству ремонта дорог будут ужесточаться. Нам удалось преодолеть злоупотребления со сметами. Каждый километр отремонтированных дорог сейчас стоит на четверть дешевле, чем раньше. Стоимость реконструкции ул. Луначарского уменьшилась в два раза. Тем не менее вопросов и по качеству, и по стоимости дорог еще немало. Поэтому целый ряд уже выполненных дорожных работ в регионе нами не принят. Ведь если мы будем делать дороги, которые через один-два года будут разрушаться, то нам никаких денег не хватит.

О коррупции

- В области запущены все необходимые механизмы для очищения от коррупционной скверны. За 10 месяцев 2013 года возбуждено 660 уголовных дел по фактам коррупции. Осужден за взятку заместитель главы города Самары Евгений Реймер, под следствием находится заместитель руководителя департамента имущества областного центра Вадим Кужилин. Дмитрий Игоревич, - обратился губернатор к мэру Самары Дмитрию Азарову, - это ваши кадры. Борьба с коррупцией - это не показательная кампания, это требование жизни. А для области это вообще вопрос выживания.

Николай Меркушкин также привел данные проведенного недавно соцопроса, согласно которым в 2012 г. на 12% больше стало жителей губернии, которые считают, что власть стала бороться с коррупцией.

- Но, когда их попросили назвать примеры, из 2 тысяч опрошенных мало кто смог вспомнить конкретные факты или человека. Слышали, что были квартирные махинации, и все. А если люди будут знать и верить, что это зло можно победить, то они будут ориентированы на совсем другой вектор.

Наталья Ульянова

Фото — сайт правительства области