Во вторник, 24 декабря, в губернской думе прошло предпоследнее в этом году пленарное заседание. До Нового года депутаты соберутся вместе лишь еще один раз — в Самарском театре оперы и балета для заслушивания послания губернатора 26 декабря

Парламентарии уже по традиции начали заседание с внесения изменений в областной бюджет: было одобрено увеличение расходной его части в 2013 году до 144 млрд рублей за счет безвозмездных поступлений из федеральной казны на сумму 339,8 млн рублей. Доходная часть при этом снизится на 1,4 млрд рублей и составит в итоге 130,2 млрд рублей. Дефицит казны, таким образом, увеличится на 1,8 млрд рублей и составит 13,9 млрд рублей. Добавленные деньги будут направлены на укрепление берега Саратовского водохранилища на участке обрушения волжского склона поселка Южный Красноглинского района Самары (400 млн рублей), на осуществление государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей (83,3 млн рублей) и на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации (37,2 млн рублей).

Озаботились депутаты и бюджетом на будущие годы. Так, в 2014 году его расходная часть изменится на 11,3 млрд рублей, в 2015 — на 15,3 млрд, в 2016 — на 14,4 млрд. Причем значительную часть в этих суммах будут составлять расходы на подготовку к Чемпионату мира по футболу в 2018 году: 1,7 млрд, 6,3 млрд и 8,5 млрд рублей в каждом году соответственно. Также в 2014-м среди прочих расходов предусмотрели и 1,2 млрд рублей на строительство метро , судьба которого до последнего времени оставалась не ясна.

Поправки были приняты практически без обсуждений. Исключением стал депутат-справоросс Юрий Еременко, поинтересовавшийся, зачем выделять 1,5 млрд рублей ОАО «Корпорация развития области» на увеличение количества молочных ферм. «В условиях, когда местные производители молока загружены продукцией нашей области на 40%, имеется ли целесообразность такого вложения денежных средств в строительство еще одного молокозавода?» - спросил он. Ответил ему министр сельского хозяйства Виктор Альтергот, объяснивший выделение средств необходимостью создания «предприятия, которое соответствовало бы всем требованиям сегодняшнего дня».

Речь зашла о сокращении объемов софинансирования по муниципалитетам, и вскоре тему подхватил Михаил Матвеев. «Имеются ли факты не освоения денежных средств, которые были выделены на какие-то объекты: дорожной сферы, социальной, строительной?» - задал он вопрос. «Факты такие есть», - высказался министр транспорта и автомобильных дорог области Иван Пивкин и пояснил, что из выделенных на ремонт дорог в областной столице 1,572 млрд рублей городские власти не освоили 382 млн рублей.

Парламентарии со стоическим терпением и не менее стоическим молчанием приняли еще ряд законопроектов: о поправках в бюджет территориального фонда ОМС, об изменениях в порядке перепланировки нежилых помещений в многоквартирных домах, о господдержке кадрового потенциала агропромышленного комплекса и другие. Зал оживило обсуждение проекта «Об обеспечении тишины и покоя граждан в ночное время», уже принятого в первом чтении. В нем ночное время устанавливается с 22.00 до 8.00 с 1 сентября по 31 мая, а летом — с 23.00 до 8.00. Такая дискриминация летних месяцев возмутила депутата Матвеева — он внес поправку, согласно которой и в июне-августе ночь будет наступать ни минутой позже 22.00, но профильный комитет ее отклонил. Несмотря на это, во вторник Матвеев в думе выступил и в качестве главного аргумента отметил, что в области с переходом на московское время и так стало темнеть раньше. «Темнеть стало в последние три года в регионе на час раньше, а именно в этот период предлагается установить ночное время на час позже, чем в другие девять месяцев, - сказал депутат и добавил: - В законе указано, что запрещено: громкий крик, свист, пение, строительство. Ну кому из нас понравится если в 22.45 сосед будет сверлить стенку?» На это откликнулся Александр Милеев:

- Мне странно слышать это от человека, который всегда настаивал на том, что летнее время стоит перенести. А сегодня он говорит о том, что нужно все уравнять. Тогда надо вам как-то определиться. Я вас уверяю как отец двух детей: маленький ребенок у меня сегодня, когда темно, не хочет идти на улицу, а летом, когда светло, он гуляет до десяти-одиннадцати. Это говорит о том, что биологические часы летом и зимой разные.

- Я понимаю, что многие вообще в ночных клубах проводят большую часть своего времени и не замечают наступления светлого времени суток, - ответил Матвеев. - Вы немножко не разобрались. Когда я говорю о времени, я говорю о собственном часовом поясе, а не о сезонном переходе.

Поправку, однако, все равно не приняли. Автор ее выразил надежду, что «губернатор отклонит этот законопроект и вернет на доработку».

На заседании был наконец утвержден уполномоченный по защите прав предпринимателей в области; им стал чиновник регионального правительства — руководитель департамента развития предпринимательства Евгений Борисов. Матвеев задал ему вопрос об одной из самых заметных проблем предпринимателей — а именно об устранении их торговых объектов в связи с постановлением горадминистрации. Борисов ответил уклончиво и обтекаемо, но все же выступил скорее на стороне мэрии, связав деятельность ларечников с неуплатой налогов.

«Гвоздем программы» стало выступление лидера одной из непарламентских партий. Уже не первый год на последнем перед думскими новогодними каникулами заседании регионального парламента дается слово представителям зарегистрированных политических объединений области, члены которых в думу не входят. Не все, правда, этим правом пользуются: из 63 зарегистрированных в регионе партий в зале присутствовали представители только 24-х, а к трибуне вышли и вовсе лишь семеро: «Автомобильная Россия», «Патриоты России», «Трудовая партия России», «Союз труда», «Народная партия России, «Правое дело» и «Гражданская платформа». Среди ничем не примечательных выступлений выделилось лишь одно — за авторством Григория Еремеева из «Народной партии». Он рассказал, что в начале сентября подал в губдуму пакет законопроектов (непарламентские партии в области обладают таким правом) от лица своей партии. «К чему приведет принятие наших законопроектов? Продолжительность жизни граждан России увеличится на 15 лет. Ежегодный прирост ВВП составит 25% вместо сегодняшних 1,5%. Коррупция и казнокрадство моментально снизятся. Экстремизм и национализм исчезнут как общественно-значимые социально-политические явления,» - перечислял Еремеев утопические результаты, попутно обещая, что и наркомания, детская беспризорность, преступность, нарушения прав человека - «все это уменьшится в разы». Инфляция снизится, пенсия вырастет, все обещал Еремеев. «Мы два года работали над этим пакетом документов, однако депутаты губернской думы буквально за десять секунд на заседании комитета пустили под откос пакет наших законодательных инициатив, просто приняв их к сведению. Почему?» - задался риторическим вопросом Еремеев и сам же ответил: депутатов якобы и так устраивает низкий рост ВВП, коррупция и казнокрадство, низкая продолжительность жизни, безответственность судей и правоохранительных органов и прочее. После этого выступающий начал перечислять годовой доход богатых парламентариев: спикера думы Виктора Сазонова («приблизительно 50 тыс. рублей в день») и депутата Владимира Дуцева («приблизительно 150 тыс. рублей в день»). В конечном итоге Еремеев настаивал, чтобы законопроекты все же рассмотрели. «В противном случае мы будем вынуждены объявить о создании партизанского отряда в области для борьбы с антинародной властью в лице депутатов губернской думы!» - заявил он. Кроме того, Еремеев сказал, что подал на спикера в суд, проиграл, но с таким результатом не согласен: «Суд, как я полагаю, был выигран Сазоновым с помощью подлога документов и фальсификаций доказательств». Из зала на оратора уже кричали, обвиняли его в клевете, просили спикера завершить выступление, однако тот лишь отмахнулся — наверное, было все-таки интересно. Еремееву дали договорить, а впоследствии Сазонов заявил, что попросит правовое управление думы дать оценку выступлению с точки зрения закона.

Ни одно из остальных выступлений такой бурной реакции больше не вызвало. Даже Татьяна Кузнецова из вроде бы оппозиционной «Гражданской платформы» все больше рассказывала о сотрудничестве с властями, а ближе к концу речи похвасталась уроками патриотического воспитания, которые проводит руководство «ГП» в области, и сопроводила все это цитатой президента Владимира Путина: «На самом деле это (вопрос о патриотическом воспитании молодежи- Ред.) разговор о самом главном: о ценностях, о нравственных основах, на которых мы можем и должны строить нашу жизнь, воспитывать детей, развивать общество, в конечном итоге укреплять нашу страну».

Заседание завершилось словами Михаила Матвеева о давно волнующей его проблеме, о которой он уже писал в своем твиттере: «У всех депутатов стоит вода «Родник», а у депутата Милеева стоит «Архыз». А можно в следующем году сделать наоборот: у всех будет стоять «Архыз», а у Милеева «Родник»?» - спросил он у Сазонова. Впрочем, выяснилось, что «Архыз» стоял на соседнем столе, а Милеев за заседании успел открыть аж две бутылки «Родника».

Теперь депутатам остается лишь 26 декабря послушать послание губернатора, после чего можно с чистой совестью уходить на каникулы.

 Антон Фейнберг