Материалы

Сегодня, 23 августа, прошло всероссийское совещание руководителей государственных жилищных

Судебные приставы области взыскали с жительницы губернской столицы долги за коммунальные услуги, сняв с ее счета пенсию, которая выплачивалась по потере кормильца и в качестве компенсации за лекарства

 Большинство юристов впервые сталкиваются с подобной практикой и считают ее незаконной, так как эти действия, на их взгляд, противоречат федеральному закону "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 г. Однако приставы утверждают обратное и заявляют, что при взыскании не обязаны выяснять целевое назначение денег.

Это суть конфликта, а вот подробности. Пенсионерка Зухра Гильметдинова купила в 2007 году долевку на улице Николая Панова, 28а . По документам в квартире было 90 кв. м жилого помещения, а фактически оказалось только 60 - то ли специально, а может быть по ошибке, полезная площадь выросла благодаря снесенной стене между квартирой и верандой (так значится в документах — ред.). Увеличению размеров жилья пенсионерка не обрадовалась, так как оказалось, что платить за коммунальные услуги она должна гораздо больше. К тому же система отопления в квартире, видимо, не была рассчитана на такую большую площадь, из-за чего температура в помещении зимой поднималась чуть выше 10 градусов.

Зухра Гильметдинова пошла в суд, а пока она два года искала правды, принципиально не платила за ЖКХ. В итоге управляющая компания тоже обратилась к Фемиде, которая постановила: коммунальный долг с пенсионерки взыскать. Судебный пристав-исполнитель Самарского района областной столицы Дерябина Г.В. поступила просто: списала деньги - 111 тысяч - со счета неплательщицы, пока та находилась на лечении. Однако на этом счете у пенсионерки не было других средств, кроме тех, что ей выплачивало государство по потере кормильца и в качестве компенсации за лечение. Причем эти деньги, согласно пунктам 6 и 10  статьи 101, федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ, подпадают под доходы, на которые не может быть обращено взыскание.

Во всяком случае именно так трактуют указанные пункты закона все юристы, опрошенные «Парком Гагарина». Однако у приставов иное толкование, о чем они и сообщили в официальном письме в редакцию. По их мнению, действуют они в рамках закона и продолжат свою работу, пока долг за услуги ЖКХ не будет погашен полностью и еще 7% от суммы долга не уйдет в доход государства.

Директор агентства «Адвоком» Олег Попов называет такие действия неправомерными. С ним согласен и генеральный директор консалтинговой группы "ДСТС Финанс Консалтинг" Дмитрий Цибизов: «В соответствии с действующим законодательством списывать средства из таких доходов приставы не имеют никакого права». По словам юриста коллекторского агентства «Бизнес-Гарант» Александра Огиванова, в данном случае судебный пристав-исполнитель обязан был выяснять целевое назначение имеющихся денежных средств на расчетном счете госпожи Гильметдиновой. Банки же, как утверждают юристы, в данной ситуации не могут препятствовать сотрудникам УФССП и обязаны выполнять их требования по умолчанию.

Теперь помочь пенсионерке вернуть свои деньги может только суд. Олег Попов в таких случаях советует сначала получить уведомление о снятии денег и в течение 10 дней обратиться в суд. Дмитрий Цибизов добавляет к сказанному, что не лишне будет сходить еще и в прокуратуру.  Правда, по словам руководителя дополнительного офиса Центра Правовых Технологий ЮРКОМ в городе Самара Юрия Шелякова, отделить одни денежные средства от других невозможно, ведь они учитываются на счету единой суммой. «Поэтому доказать на практике незаконность действий приставов-исполнителей по списанию денежных средств со счетов в подобных случаях бывает очень проблематично», - спорит он с Александром Огивановым.

Если пенсионерка доведет-таки дело до суда, прогнозировать его исход опрошенные эксперты затруднились. Однако, вспоминает Дмитрий Цибизов: «Приставы достаточно часто, к сожалению, нарушают действующее законодательство по разным вопросам и вот по другим нарушениям есть ряд дел, когда действия приставов были обжалованы успешно».

Руслан Шарипов

Комментарии

Директор агентства «Адвоком» Олег Попов:

- Нужно написать жалобу на незаконные действия приставов в районное управление приставов, старшему судебному приставу.  Параллельно пишется обращение в суд, который принял решение о снятии денег. Обращение должно содержать просьбу обжаловать действие приставов.

Генеральный директор консалтинговой группы "ДСТС Финанс Консалтинг" Дмитрий Цибизов:

- Приставы достаточно часто, к сожалению, нарушают действующее законодательство по разным вопросам, и вот по другим нарушениям есть ряд дел, когда действия приставов были обжалованы успешно.

Пресс-секретарь управления Федеральной службы судебных  приставов по области Игорь Клепиков:

- Должник Гельметдинова З.Г. имеет право обратиться в суд для назначения фиксированной суммы вычета из ее пенсионного обеспечения. Исполнительное производство в отношении должника будет окончено фактическим исполнением после погашения задолженности за услуги ЖКХ и выплату исполнительного сбора в доход государства в размере 7% от суммы долга.

инспекций

 Участвовал в мероприятии и вице-губернатор Александр Нефедов, что повысило его (совещания) статус. Чиновники собрались, чтобы обсудить недавние изменения в федеральных законах, которые касаются контроля за жилищной сферой, а также подготовить свои ведомственные рекомендации к проекту постановления федерального правительства «О государственном жилищном контроле и надзоре в Российской Федерации» - минрегион должен доработать проект до 1 октября этого года.

Суть законодательных изменений сводится к ужесточению контроля за различными управляющими организациями, что радует. По словам Александра Нефедова, власти должны заставить их стать наконец прозрачными. «Жильцы, правительство, пресса должны видеть и полноту сбора коммунальных средств, и куда эти финансовые ресурсы дальше растекаются. Чтобы никакого оттока налево или направо не было, а если он будет, то надо принимать достаточно жесткие меры», - напутствовал собравшихся председатель правительства. Именно для «борьбы с оттоками» все больше полномочий передается региональным жилищным инспекциям, которые теперь имеют право не только реагировать на обращения граждан, но и предупреждать нарушения. Как напомнил председатель координационного совета государственных жилищных инспекций Ильдар Замалетдинов, с 1 сентября вырастут тарифы на ЖКХ, и здесь задача жилинспекторов - сразу выявить превышение фактического роста цен. «Понятно, что определен какой-то процент, однако на практике население очень часто реальными деньгами выкладывает гораздо большую сумму. Мы заранее мониторим ситуацию и будем принимать превентивные меры, чтобы определить нормальную цену услуги», - пообещал господин Замалетдинов.

То, что совещание проходит именно , участники объяснили тем, что наша региональная государственная жилищная инспекция является одной из лучших в России, а потому неплохо перенять у нее некоторый опыт. Тем более, что, как утверждает ее руководитель Андрей Абриталин, местная инспекция одной из первых ввела ряд нововведений, одно из них - «Электронное ЖКХ». «Сейчас мы отрабатываем работу системы на 10 пилотных муниципалитетах области, - объяснил главный жилинспектор региона. - Смотрим, насколько система проста и понятна обычному пользователю. Кроме того, регулярно проводим обучение сотрудников управляющих компаний, показываем им, как надо работать с системой». Правда, по словам господина Абриталина, не все УК хотят становиться совсем уж прозрачными и выходить в виртуальное пространство, но против закона, описывающего четкие параметры, которые должны быть отражены в системе, и против строгого предупреждения Александра Нефедова не пойдешь! Тем более, что участники совещания прямо говорили о колоссальной динамике роста — на 50% в год! - жалоб граждан на работу управляющих организаций и в этой связи - об угрозе социальных волнений. А игнорировать такие сигналы властям опасно. Как признался Андрей Абриталин, на сегодня уже проверено 70% губернских ТСЖ, часть из них ликвидирована, остальные товарищества чиновники стараются научить их непосредственной работе — «предоставлению коммунальных услуг».

Руслан Шарипов