Материалы

Сегодня, 27 июня, прошел совет при полномочном представителе президента в Приволжском федеральном округе. В нем участвовали главы всех 14 регионов ПФО, представители федеральных министерств, депутаты государственной думы. С основным докладом "О развитии местного самоуправления в регионах Приволжского федерального округа" выступил самарский губернатор Николай Меркушкин.

Он подробно остановился на общей для всех регионов ПФО практике передачи полномочий с местного уровня на районный. Основной причиной этого, на взгляд губернатора Меркушкина, является низкая бюджетная обеспеченность поселений, отсутствие материальной квалифицированных кадров. Чтобы поднять уровень бюджетной обеспеченности поселений, считает глава региона, необходима более активная инвестиционная политика на муниципальном уровне, но для этого нужна и соответствующая нормативно-правовая база по поддержке инвесторов. В области, подчеркнул Николай Меркушкин, по этому пути и идут. "В регионе разработан порядок предоставления субсидий муниципальным образованиям. Их размер эквивалентен объему налоговых платежей, уплаченных в областной бюджет инвестором, открывшим свое производство на территории муниципалитета. Субсидии местным бюджетам предоставляются в течение трех лет с момента начала реализации проекта. Другими словами, все налоги возвращаются в местный бюджет", - пояснил глава региона. К тому же для улучшение финансового положения поселений в области с января 2013 года введена практика предоставления субсидий местным бюджетам с учетом выполнения ими индикативных показателей социально-экономического развития.

Обратил внимание Николай Меркушкин и на другую общую для всех регионов ПФО беду — дороги. Для развития и совершенствование дорожно-транспортной инфраструктуры, считает губернатор, надо изменить критерии отбора объектов строительства дорог в сельской местности. "Необходимо смотреть не на численность населения, а на динамику развития того или иного села. Строительство дорог может стать своеобразным импульсом для возрождения села", - уверен Николай Меркушкин. К тому же губернатор предложил закрепить за местными бюджетами отчисления от транспортного налога.

Полностью доклад губернатора опубликован на официальном сайте правительства области.

Комментарий

Николай Меркушкин, губернатор области:

- Одним из источников роста бюджета муниципального образования может стать грамотная работа с земельными ресурсами, в частности передача федеральной и областной земли муниципалитету. Однако нужно более четко определиться с полномочиями. Сейчас важно синхронизировать бюджетную обеспеченность муниципального образования с его полномочиями. Моя позиция: чем больше полномочий мы сможем спустить ниже, тем лучше. Сельское поселение, если оно способно самоорганизоваться, если население хочет участвовать в решении общих задач, почему ему не дать возможности развиваться. С другой стороны, мы в области ряд полномочий подняли, в том числе сферу образования, например, избавив муниципалитеты от работы по обеспечению образовательных госсандартов. По поводу опыта - он разный. Опыт Ульяновской области по подписанию соглашений с муниципалитетами, где прописаны полномочия, он тоже положительный. Не исключено, что мы его будем использовать в дальнейшей работе.