Если у людей не очень бедных забрать немного их добра и отдать нищим, то нищих станет чуточку меньше. Наверное. Но вот бедных точно станет больше. Вот этим, увеличением числа бедных в области, в настоящий момент и занимаются власти региона.

Разумные, с их точки зрения действия (а, скорее всего, соответствующую команду из Кремля) они рассчитывали провернуть без шума и гама, в полной уверенности, что бедное население оценит усилия власти в полной тишине, молча и с пониманием. Но населению отъем льгот опять, как и в 2005 году, не понравился. И хоть размах стихийного протеста был совсем не тот, что 12 лет назад, на митинг 5 февраля люди таки вышли. 300 человек или более того. Да и внутриавтобусные диалоги случайных попутчиков на тему: «Нас надули!» – то и дело становятся похожи на маленькие акции протеста.

Напомним, областной нормативный акт «О внесении изменений в Закон области «О социальной поддержке ветеранов Великой Отечественной войны – тружеников тыла, ветеранов труда, граждан, приравненных к ветеранам труда, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий» вступил в действие с января 2017 года. Часть его положений начнет действовать с марта. 176 тысяч жителей региона в итоге лишатся ежемесячной прибавки к пенсии. Кто 270 рублей, кто 621 рубля, а кто аж 1119 рублей.

Разговоры на тему сокращения социальных выплат в СМИ просачивались с середины прошлого года. Отдельными сухими заметками. Детально обсуждать проблему никто не удосужился. Наиболее бедную часть населения не только не поставили в известность, что их лишат некоторых добавок к пенсиям с 1 января. Их не предупредили, что, как обычно процедура пересчета пенсионерских голов (кто работает, кто нет, кому полагаются выплаты, кому – нет и в каком объеме) займет некоторое время, в течение которого даже обладатели льгот лишатся их на пару-тройку месяцев. Умиротворяющего «Не пугайтесь, дорогие ветераны! Все утрясется, и вы свое получите!», – сверху не раздалось.

Верхи решили объясниться. С опозданием

Чтобы успокоить слегка напрягшееся после митинга общество, 8 февраля в здании областного правительства чиновники в присутствии СМИ решили объясниться с народом, которого лишают хоть и маленькой, но такой привычной и очень облегчающей жизнь социальной поддержки государства. Официально это называлось «Круглый стол о новом порядке начисления социальных выплат в области». В нем принимали участие министр социально-демографической и семейной политики области Марина Антимонова, министр транспорта и автомобильных дорог области Иван Пивкин, председатель комитета по здравоохранению, демографии и социальной политике губернской думы Марина Сидухина, руководитель департамента регулирования тарифов министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства области Алена Гаршина, другие чиновники, а также представители общественных организаций, ресурсоснабжающих коммунальных предприятий региона.

Круглый стол стартовал с призыва продемонстрировать гражданскую позицию перед лицом глобального экономического и демографического кризиса. И кое-кто ее уже продемонстрировал. Несколько общественных организаций, объединяющих всякого рода пенсионеров и инвалидов области, приняли обращения, поддержав данный закон. Затем высказали обвинения почему-то в адрес СМИ, которые не разъяснили старикам вовремя, что их ждет в 2017 году. Обвинения прозвучали опять же из уст одного из представителей ветеранской организации.

Министр социальной поддержки и демографической политики региона Марина Антимонова начала свой спич с рассказа об угрозах и вызовах ожидающих общество:

- Двадцать шесть процентов населения – старики. Наблюдается тенденция к сокращению молодого трудоспособного населения. Надвигается демографическая катастрофа: все меньше будет людей, способных работать и платить налоги. И если мы не сплотимся и не перераспределим социальные выплаты, то бюджет не выдержит. Вот почему следует принять меры, которые многие почему-то называют непопулярными, - сказала она. И добавила, что регионы наделены полномочиями пересматривать существующую систему мер социальной поддержки. Посему Самарская область переходит от поощрительной системы распределения социальных выплат по категориям граждан к системе, направленной на ликвидацию бедноты, на борьбу с бедностью.



- Раздаются голоса типа «Нашли на ком экономить!», – поддержала коллегу председатель комитета по здравоохранению, демографии и социальной политике губернской думы Марина Сидухина. – Никто с себя ответственности не снимает. В 2015 году президент страны говорил об эффективности власти, об этом говорил в своем послании и губернатор. За три последних года было уменьшено финансирование госслужащих с 11 млрд рублей до 8 млрд. В 2017 году еще до 3 млрд рублей сократят содержание аппарата. Органам МСУ тоже такая задача поставлена. Сократилось число депутатов работающих на постоянной основе. На 15 млн. сократили содержание помощников депутатов 2016 году. Наконец, выплаты ЕДВ не отменены. Они просто приостановлены. А высвободившиеся средства отдадут нуждающимся.

Нуждающихся определят по критерию

С 1 января вместе с внесением изменений в нормативные акты, введено и новое понятие – критерий нуждаемости. По новому закону право на социальную поддержку получит только тот, кто соответствует этому критерию. Например, компенсация платы за детсад предоставлялась до недавнего времени всем. Теперь ее получат те, у кого среднедушевой доход в семье ниже полутора прожиточных минимумов. Вот этот доход и есть тот самый критерий нуждаемости. Как было сказано на заседании круглого стола, что в нищете живут не старики-пенсионеры, а молодые семьи, в основном многодетные. Приняты пять нормативных правовых актов, направленных на соцподдержку бедных, инвалидов и сирот, подпадающих под этот самый критерий нуждаемости. В правительстве заявляют, что после перераспределения средств от бедных пенсионеров к нищим и сиротам – для 13 664 многодетных семей области компенсация за коммунальные услуги увеличится с 30 до 50 процентов.

Не обман, а новый механизм

Это про коммунальные льготы, про компенсации на оплату услуг ЖКХ. Изменился механизм выделения помощи. Пенсионер, ветеран должен сначала оплатить коммунальные услуги, а потом получить компенсацию в виде процента от этой суммы. Руководитель департамента регулирования тарифов министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства области Алена Гаршина пояснила, что размер выплат не изменился. Но выплату не получат не только те, чья пенсия выше 19500 рублей. Неплательщики тоже останутся без компенсаций за ЖКУ.

Добавим, что и добросовестные плательщики не сразу их получат в забюрокраченных органах соцподдержки и при малоподвижном менеджменте коммунальных контор. Льготополучатели посуетятся, побегают, чтобы доказать свое право на господдержку. А то, вдруг, случится, что размер этой господдержки окажется не тот, который полагался пенсионеру. Опять бегай.

- Да, если льготополучатель будет не согласен с размером выплаты, придется разбираться, – подтверждает такую возможность Марина Антимонова. – Если совсем не получил – тоже надо будет разбираться. Может, соцслужба не получила сведения об оплате от коммунальной конторы. Конечно, предыдущий механизм был прост в исполнении. Новый заставит применять новые правила в новых условиях. Люди говорят – это обман. Это не обман, а переход на другой механизм.

Закон об изменении механизма выплаты компенсаций вступил в силу с января. Очень многие пока эту компенсацию не получили. В марте, обещают чиновники, получат все.

550 тысяч жителей области имеют право на льготу по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

«Пусть на автобусном талоне мне укажут число поездок»

Пенсионеры, которым никакие ЕДВ не положены, получают 270 рублей на оплату пенсионерской сезонки и по ней могут совершать неограниченное число поездок по городу на автобусах, трамваях и метро. «Неограниченное –то оно неограниченное, но не до такой же степени!» – полагает министр автомобильного транспорта Иван Пивкин и предлагает вниманию публики список из нескольких десятков пенсионеров, которые умудрились совершить в месяц от трехсот до более тысячи поездок в общественном транспорте! Чем ввели в убыток областной минтранс.

- У организаций, обслуживающих муниципальный транспорт образовались выпадающие доходы, которые должны покрываться из средств нашего министерства, – резюмировал Иван Иванович. – Ясно, что не сами старики так часто выезжают в город, а передают свои сезонки родственникам, знакомым. Можно предположить, что сезонки были у хозяев украдены. Есть версия, что сами кондукторы с пенсионными проездными «химичат». От всего этого страдает областной бюджет: в 2015 выплачено 946 млн. рублей компенсации пассажирским предприятиям, в 2016 году – более миллиарда рублей, в 2017 году на эти цели в бюджет заложено 1 млрд 358 млн рублей.

Чем нести непомерные потери и уберечь в кризис областной бюджет, решено лишить работающих пенсионеров сезонок вообще. А неработающих ограничить 50 поездками в месяц.

- Если этого не сделать, бюджетные потери будут колоссальными: более 2 млрд руб, – заявил Иван Пивкин.

Тут встал назвавший себя «лишенцем» блогер, кстати, из пула приближенных к трону и, как пенсионер, потребовал, чтобы на выдаваемом ему талоне при поездке в трамвае или в метро проставляли число осуществленных им поездок.

- Да, конечно, – тут же согласилась с доводом Марина Юрьевна, – мы подумаем, как это сделать.

Блогер затих. Зато вспыхнул его коллега из того же пула:

- Как так?! Действия людей, использующих проездные пенсионеров, подпадают под статью УК РФ о мошенничестве. Карты ведь именные, владельцы известны, почему до сих пор не возбуждены уголовные дела? – закипел он праведным гневом.

Но тоже затих после замечания министра транспорта «не перегибать».

Да уж, лучше не перегибать, задавая неосторожные вопросы. Если так категорично походить к любым потерям бюджета, из дорожного фонда, например, откуда тоже уходят миллиарды рублей, а дорог хороших нет, как нет, то до чего мы тогда договоримся с этим уголовным кодексом?…

Просто цифры

По данным на 1 января 2017 г. ветеранов войны, тружеников тыла, ветеранов труда, реабилитированных лиц и лиц, признанные пострадавшими от политических репрессий в области 280 702 человека. Все они являются получателями ежемесячных денежных выплат (ЕДВ).

С 1 марта ЕДВ могут потерять 114 806 человек или 40% получателей.

По данным областного минфина, более 30 млрдов рублей тратились в области на социальные выплаты граждан.

1 млн 600 тыс. человек получают социальные выплаты – это половина населения области.

До 19% людей в области, которые нуждаются в помощи государства, она не доходит.

Существует 126 видов социальной поддержки. 17 из них направлены на выведение людей из состояния крайней бедности

47 тыс. жителей области получают пособия по бедности – 150 рублей на человека в месяц. В основном – многодетные семьи.

Средняя пенсия по региону – 12.5 тыс. руб. На нее можно только выживать. Прожить на нее невозможно.



P.S. После круглого стола из департамента информационной политики областной администрации пришло письмо следующего содержания: «И.И. Пивкин когда говорил на круглом столе о потерях бюджета на людях, которые совершают более трёхсот поездок, имел ввиду суммы не в миллионах, как он озвучил, а в тысячах».

P.P.S. Когда материал был готов к публикации, депутат губернской думы Михаил Матвеев опубликовал у себя на странице информацию о следующем митинге: «На все заявки оргкомитета по проведению митинга 18 февраля и попытки перенести акцию протеста в центр, Администрация Самары ответила, что якобы повсюду, где просили, уже занято «иными мероприятиями». Враньё конечно, в котором при желании может убедиться каждый, кто проедет 18-го мимо этих мест – ничего там не будет. Но навык врать и воровать – главное качество в сегодняшние времена при профотборе чиновников в органы власти.
Препираться нам некогда, поэтому митинг состоится на прежнем месте, куда всех сейчас отправляют – у Дворца спорта Авиационного завода на Физкультурной, 101 (метро «Безымянка» - 600 метров) в субботу, 18 февраля, в 14-00».