Крайне запутанные и непрозрачные отношения между собственниками жилья и управляющими компаниями в стране давно стали притчей во языцех

Вот и губернатор области Николай Меркушкин в послании к губернской думе и самарскому народу обратил на это внимание. Он заявил, что в нашей губернии собственники оказались в стороне от управления своим жильем. И причину объяснил: «Потому что есть заинтересованные люди в том, чтобы жильцы ничего не знали и все денежные потоки проходили мимо них». 

Абсолютной иллюстрацией сказанного губернатором, на мой взгляд, служит коммунальная неразбериха в Приволжском  микрорайоне Самары. Дома эти прежде были под управлением УК «Приволжский ПЖРТ». В конце года в СМИ появилась информация, что с 1 января 2013 года собственники почти полутора сотен домов дружно отказались от своей управляющей компании и на общедомовых собраниях выбрали иной способ управления, прописанный в Жилищном кодексе,  — непосредственное управление. Но весь фокус в том, что сами жители Приволжского района знать не знают, что они участвовали в собраниях, где такое решение принималось. Больше того, мои собеседники из этих домов, как правило, не ведали и о том, что с 1 января им в связи с изменением формы управления придется платить за «коммуналку» не по одной квитанции, как прежде, а по трем — отдельно за содержание и обслуживание дома, отдельно за тепло и горячую воду и отдельно за холодную воду и водоотведение.

Как оказалось, плохо просвещенные в вопросах ЖКХ рядовые жители также ни малейшего понятия не имеют, что означает это самое «непосредственное управление».

Сомнения в том, что собрания по вопросу изменения формы управления в домах Приволжского микрорайона проводились, есть и у директора муниципального «Ресурсного центра поддержки развития местного самоуправления» Виктора Часовских.

- Ситуация по Приволжскому микрорайону мне известна, - заверил он, - люди оттуда нам звонят. Но непосредственная форма управления, если решение о переходе на нее в действительности принято на собраниях собственников, вполне законная. И это в принципе хороший способ, при котором каждый собственник имеет индивидуальные договоры с ресурсоснабжающими организациями. Потому что сейчас сложилась практика, когда управляющие компании собирают деньги для ресурсоснабжающих организаций, сами ими пользуются и несвоевременно их перечисляют по назначению. А с переходом на непосредственное управление в этой цепочке УК не присутствует, то есть убирается лишнее звено в переходе денег от собственника жилья к поставщикам ресурсов.

Информацией о ситуации в Приволжском микрорайоне с «Парком Гагарина» поделилась и   начальник отдела по работе с гражданами по выбору способа управления домами того же ресурсного центра, председатель региональной Ассоциации владельцев жилья Вера Романюк. По ее словам, она сама живет в Приволжском микрорайоне и не понаслышке знает, что массовое проведение собраний — это миф.

- Собрания эти — фикция, - утверждает Вера Трофимовна. - Еще в мае жильцы мне приносили сфальсифицированные протоколы якобы проведенных в их домах собраний, в которых стоят их фамилии и фальшивые подписи и даже подписи жильцов, которые умерли три года назад.

Я сама живу в Приволжском микрорайоне и знаю, какая там обстановка. Старшая по нашему дому обращалась в Приволжский ПЖРТ к Халиуллову и Холину, чтобы посмотреть документы и сметы по дому, ей в предоставлении информации отказали. Я написала заявление в прокуратуру как председатель Ассоциации владельцев жилья с приложением к нему заявления старшей по дому. Ответа на него пока нет.

На вопрос, почему сами собственники жилья, которых, по сути, держат за крепостных, не обращаются за защитой своих прав  в правоохранительные органы, Вера Трофимовна ответила: они просто не понимают, что происходит и, кроме того, думают, что дергаться бесполезно, никто за них не вступится.

А участники «коммунального процесса», и тут губернатор абсолютно прав, совершенно не заинтересованы в том, чтобы их «крепостные» жители стали людьми просвещенными. В этом я убедилась лично, пытаясь получить из первоисточников ответы на резонные вопросы, возникающие у жителей, — в УК «Приволжский ПЖРТ», ЗАО «ПТС» и компании «Самарские коммунальные системы» (к ней с 1.07.2012 перешло от МП «Самараводоканал» право на оказание услуг по водоснабжению — Авт.) Скажу сразу: убедительное обоснование грядущих изменений в обслуживании домов Приволжского микрорайона удалось получить не у всех.

Попытка поговорить по телефону непосредственно с гендиректором Приволжского ПЖРТ Минахметом Халиулловым, который к тому же является депутатом гордумы, натолкнулась на стойкую оборону его секретарши, она наотрез отказалась соединить меня с боссом. Взамен предложила выйти на связь с исполнительным директором компании Александром Холиным. Тот трубку взял, но почему-то на вопросы реагировал нервно, если не сказать агрессивно. Особенное раздражение у него вызвал вопрос, кто после расторжения договоров с Приволжским ПЖРТ будет оказывать в домах, якобы добровольно выбравших непосредственное управление, услуги по их содержанию и техническому обслуживанию, и не Приволжский ли ПЖРТ этим намерен заниматься? Холин сначала сказал, что официальную информацию может предоставить только с разрешения генерального директора. Потом все же сердито заявил, что договоры на техобслуживание и содержание домов Приволжского микрорайона их компания не прекращала и расплачиваться за жилищные услуги жители будут, как прежде — с Приволжским ПЖРТ. А напрямую платить они будут по индивидуальным договорам лишь за тепло и горячую воду - ЗАО «ПТС». На другие вопросы господин Холин «Парку Гагарина» отвечать не пожелал - бросил трубку.

Нам остается лишь констатировать: Александр Николаевич, утверждая, что прежние договоры этой управляющей компании продолжают действовать, солгал. В этом легко убедиться, заглянув на официальный сайт «УК «ООО Приволжский ПЖРТ». На страничке  в разделе документы представлен «список домов, выбывших в 2011 году из-под управления» и указана причина «выбытия» - выбор собственниками другого способа управления. То есть можно сделать вывод: УК «Приволжский ПЖРТ» не имеет никаких правовых оснований для оказания каких бы то ни было услуг по 149 многоквартирным домам, вошедшим в этот список. Насколько известно «Парку Гагарина», договоров на обслуживание домов Приволжский ПЖРТ не перезаключал, как того требует Жилищный кодекс. А значит,  собирать с них платежи не имеет права.

Тем не менее делать это коммунальная контора планирует. Об этом в муниципальной « газете» сообщил ее гендиректор и депутат гордумы Минахмет Халиуллов, то же следует из информации в коммунальных квитанциях от Приволжского ПЖРТ за декабрь 2012 года. Чем такие «неформальные отношения» чреваты для жильцов? Все очень просто. Раз никакими договорными обязательствами Приволжский ПЖРТ с собственниками полутора сотен домов не связан, то и требовать с этой организации отчета, на что потрачены собранные с них деньги, они не смогут. Как пояснила нам признанный специалист в вопросах ЖКХ, председатель ТОС «Струковский» Надежда Курапова, не сможет это проверить и Госжилинспекция, даже если жильцы пачками будут писать туда заявления. Потому что, по действующему законодательству, контролировать эта структура вправе только управляющие организации. А эксплуатирующие подконтрольны лишь самим собственникам. Но это, если заключен договор на обслуживание. А таких договоров, напоминаем, в природе нет.

ЗАО «ПТС»  в телефонном общении мне отказало, предложив прислать письменный запрос. Правда, не сразу. Перед этим несколько раз меня прогнали по кругу. Услышав, какая тема интересует «Парк Гагарина», переадресовывали то к замначальника юротдела, то к начальнику этого же отдела, которая, в свою очередь, отвечала, что не уполномочена ничего объяснять и лучше бы мне пообщаться с руководством ПТС. После очередного перебрасывания с телефона на телефон на другом конце провода заявили, что не уверены, что с ними разговаривает представитель СМИ («мы же вас не видим и не знаем, кто вы на самом деле») и предложили прислать письменный запрос. При такой «готовности» делиться информацией, которую представители ЗАО «ПТС» демонстрировали в ходе трехдневных телефонных переговоров, я посчитала это бессмысленным. Пришлось воспользоваться сведениями, которые опубликованы на сайте ЗАО «ПТС» для жителей Приволжского микрорайона. Им, якобы выбравшим на собраниях непосредственное управление домами, любезно разъясняют, что именно они... выбрали. И обещают разослать договоры на тепло и горячую воду всем собственникам 146 домов, по сведениям ЗАО «ПТС», отказавшихся от услуг УК «Приволжский ПЖРТ». Бланки договоров жильцы в почтовых ящиках обнаружили, по нашей информации, в последнюю неделю декабря.

Жилищное законодательство поставщик тепла  вроде не нарушил. Но неудобства для более чем 21 тысячи собственников квартир обеспечил. Ведь заполненный договор, сообщает ЗАО «ПТС», каждый собственник должен принести в ПТС. При этом указаны всего два адреса, по которым их принимают. Без очередей такая процедура вряд ли обойдется. Первыми в них потекут дисциплинированные пенсионеры, которые наверняка привычно среагируют на содержащуюся в информации компании угрозу: «...уклонение от заключения договора... и от оплаты поставляемых ресурсов могут послужить основанием для ограничения или полного прекращения снабжения соответствующими ресурсами».

Внятной информации, на какой счет жильцы Приволжского микрорайона должны с 1 января 2013 года вносить плату за холодную воду и водоотведение, в СМИ, где эта тема тоже освещалась, мы не обнаружили. Точнее сказать, этот вопрос во всех публикациях почему-то обойден.

Я решила узнать об этом из «первых уст» и обратилась в компанию «Самарские коммунальные системы». Там, в отличие от коллег по коммунальному цеху, уклоняться от ответа и лукавить не стали. В пресс-службе компании нам сообщили, что заключать индивидуальные договоры с собственниками квартир не планируют, а ведут переговоры с Приволжским ПЖРТ о заключении агентского договора, чтобы организация по-прежнему осуществляла сборы за воду с населения, которое обслуживает. Намерение, прямо скажем, объяснимое — слишком большой объем работы пришлось бы проделать СКС по заключению индивидуальных договоров. Но снова возникает вопрос — на каком правовом основании СКС предлагает стать Приволжскому ПЖРТ агентом по сбору платежей на воду, если у последнего договоры на управление домами юридически не действующие, а договоров на обслуживание с ним никто не заключал?

Муниципальную власть сложившаяся в Приволжском микрорайоне ситуация почему-то не заботит. Руководство города о ней наверняка знает — хотя бы из редакционного запроса «Парка Гагарина», который мы направили на имя мэра Дмитрия Азарова в управление информации и аналитики неделю назад. Судя по тому, что ответ так и не получен, делаем вывод: Дмитрию Игоревичу отвечать на очевидные вопросы нечего или не хочется. Как и вмешиваться в ситуацию. А может пора задаться этими вопросами не только жильцам, но и мэру Самары? Все-таки в Приволжском немало людей, которые за него пару лет назад проголосовали, наверняка рассчитывая, что их избранник будет более внимателен к их нуждам. Да и госжилинспекции и прокуратуре стоило бы разобраться в этой коммунальной вакханалии.

Наталья Ульянова

Комментарий

Надежда Курапова, председатель ТОС «Струковский»:

- Непосредственная форма управления домом прописана в Жилищном кодексе. Она предполагает для обслуживания дома нанимать не управляющую компанию, а эксплуатирующую организацию. Если жители в своих домах действительно провели собрания, в которых участвовали не менее 50% собственников плюс один, и они приняли решение о переходе на непосредственное управление, при этом каждый собственник напрямую заключает договоры с ресурсоснабжающими организациями на теплоснабжение и горячую воду — в данном случае с ЗАО «ПТС», и на холодную воду и водоотведение с Самарскими коммунальными системами. А для технического обслуживания и содержания домов они должны нанять эксплуатирующую организацию. Они могут нанять и Приволжский ПЖРТ в качестве обслуживающей организации, но при этом каждый дом, выбравший непосредственное управление, должен с ним заключить новый договор. Но не на управление домом, а на обслуживание. В договоре должны быть указаны виды, объемы работ, сроки и условия выполнения и т.д. Договор также необходимо утвердить на собрании собственников жилья. По старым договорам на управление должен быть произведен взаимозачет — кто кому и за что должен. Может быть жильцы деньги перечисляли на содержание и текущий ремонт дома, но УК ничего не делала. Если жильцов работа Приволжского ПЖРТ не устраивала, они вправе выбрать любую другую обслуживающую организацию на общем собрании собственников дома.