«Как разбирается Павел Михайлович с жалобщиками из дома на ул. Советской, когда закончилось совещание, он сам мне и рассказал: «Если они не будут слушать заезжих агитаторов, а начнут жить своим умом и будут прислушиваться к здравому смыслу, вот тогда ремонт у них будет», – заявил глава района

И фамилию «заезжего агитатора» Павел Елин мне тоже назвал – это, по его словам, помощник депутата губдумы Анатолий Андриянов».

Так заканчивалась моя статья о поездке в Красноармейский район вместе с Уполномоченным по правам человека в области Ириной Скуповой.

Обвинения, высказанные господином Елиным подтвердить, либо опровергнуть может только один человек, этот самый «заежий агитатор» решили мы в редакции и пригласили Анатолия Андриянова в гости – взять у него интервью.

– Глава Красноармейского района Павел Елина недавно в разговоре со мной назвал вас «заезжим агитатором» и сказал, что вы сбиваете жителей района с пути истинного вопреки политике здравого смысла, проводником которой является, разумеется, сам Павел Михайлович. Вредительством занимаетесь?

– Политикой здравого смысла там никогда и не пахло. Все, что ни делает районная администрация сводится не к работе в интересах жителей, а к простому зарабатыванию в собственных интересах. О каком здравом смысле можно вести речь, если до воцарения Павла Елина, а в этом году уже девять лет будет, как он возглавляет район, у нас худо-бедно, но работали сельхозпредприятия, у людей была земля, работала система ЖКХ. Что мы имеем сейчас? С ЖКХ и начнем: Павел Михайлович несколько лет назад затеял «реформу», которая выразилась в создании нескольких маленьких коммунальных управляющих компаний. До этого работал МУП ЖКХ «Альтернатива» с подразделениями в селах. Вместо этого создали четыре компании, они собирали деньги с жителей за содержание жилья – у людей есть квитанции. По закону эти управляющие компании должны были отчитываться перед жителями, куда ушли деньги, а до этого утвердить на собраниях жильцов перечень работ по техобслуживанию домов и их стоимость. Ничего этого не делалось ни тогда, ни сейчас. Правда, я нашел все-таки в интернете отчет за 2010 год ООО «Кировское» и ООО «Жилсервис» – отчеты, как под копирку сделаны – там баснословные суммы стоят, якобы потраченные на замену окон и дверей, опрессовку систем отопления и поливочной системы которой в Красноармейском просто нет. Естественно, люди не хотят платить за то, что им не делали. Я говорил и буду говорить, что жильцы должны платить только за услуги, которые действительно предоставлялись. Если услуги нет, значит и платить мы за нее не обязаны.

Как работают коммунальщики могу рассказать. Была в районе управляющая компания ООО «Чапаевское» – они в рамках программы капремонта жилья сделали крышу на одной из двухэтажек на ул. Приозерной в поселке Чапаевский. После этого ремонта ее каждый год ветром раскрывает. В первый год, как ее сделали, полкрыши унесло – восстановили. В этом году ее опять оторвало. Это что, качественная работа, если кровлю унесло вместе с обрешеткой – своими глазами видел. Никакого урагана при этом не было. В соседнем доме балконы от стен отходят, так щели между стеной и балконом ремонтники пытались монтажной пеной заделать – на морозе она не пенилась, тогда согнули металлический лист и стыки им закрыли. Балконы по-прежнему на честном слове держаться, зато щели теперь не видно. И везде так.

– А что, администрация района за качеством проведенного ремонта не следит? Ведь бюджетные деньги на капремонт выделялись.

– Значит так следят, раз такие ремонты в районе делаются.

– Ну ведь не все так плохо, наверное. Красноармейский район, например, успешно реализует программу «Чистая вода» – сотни миллионов рублей на строительство или восстановление водопроводов область району выделяет. Разве это не в плюс районной власти?

– Хорошо, конечно, что областные и федеральные средства району достаются, но вопрос в том, как эти миллионы используются. Возьмем водопровод на поселок Чапаевский – его делали с отклонением от проекта: трубы клали без песчаной подложки в траншеи от старого водопровода, хотя должны были параллельно на расстоянии 2 метров выкопать новые и в них укладывать чугунные трубы, как значилось в проекте. А вместо чугунных положили полиэтиленовые, которые дешевле. Все эти отклонения от проекта дали, как нетрудно догадаться, неплохую экономию. По всей вертикали власти сейчас к чему призывают? К эффективности использования бюджетных средств. Но наша экономия к этому никакого отношения не имеет. Где эти сэкономленные деньги? Их что в областной или федеральный бюджет вернули? Нет, конечно. По моему мнению их просто украли. Кто-то очень хорошо заработал и на продаже труб из недействующего водопровода. Трубы выкопали, они были в довольно приличном состоянии, и продали на сторону по 15 тыс. рублей за тонну. Навар – несколько миллионов рублей, а в бюджет района попало всего 900 тысяч. И этого бы не было, если бы мы вместе с несколькими депутатами районного собрания представителей шум не подняли. К сожалению, большая часть денег от продажи труб досталась не району. Мы и в прокуратуру писали, но все бестолку. Хотя при наличии желания или политической воли выяснить, кто и как на всех этих безобразиях «заработал», совсем не сложно.

– Насколько мне известно, в ближайшее время в район должен приехать областной министр энергетики и ЖКХ Сергей Крайнев как раз на торжественное открытие 18-километрового участка водопровода – пос. Новопавловка – пос. Чапаевский. Павел Елин неделю назад не без гордости анонсировал это мероприятие и говорил, что удалось существенно улучшить водоснабжение в районе...

– Этот участок водопровода обещали сдать еще к 1 декабря прошлого года – а воды нормальной в пос. Чапаева так до сих пор и нет. Как и раньше там пользуются некачественной технической водой, которую пить нельзя. Что они там будут торжественно открывать, непонятно. Боюсь, что может получиться так же, как с водопроводом Колокольцовка – Волчанка. Районная власть еще в 2011 году в СМИ раструбила, что в поселок Медведевский, рядом с которым этот водопровод проходит, дали воду, а там ее по сию пору нет, потому что не сделали технологическое подключение. В этом году по этому поводу на конференции граждан в Медведевском, людям пообещали, что сделают, но пока так они без воды и сидят. Этот водопровод в 2011 году вообще не был готов, и пустили по нему воду только к декабрю 2012 года, а в 2013-м там уже было несколько порывов, которые устраняли из последних сил. Это опять говорит о качестве работы – там тоже на песчаной подложке сэкономили, поэтому труба колеблется и на стыках рвется.

– В прошлом году на приеме, который проводила в Красноармейском районе Ирина Скупова (Уполномоченный по правам человека в области – Ред.), выяснилось, что отчеты районной администрации о подаче воды в пос. Софьинский тоже не сошлись с реальным положением дел...

– Да у нас это обычная практика – выдавать желаемое за действительное. Когда в прошлом году в районной газете прочитал, что в Софьинский дали воду, сам туда поехал посмотреть. Спрашиваю местных жителей: «Где у вас вода?» Они говорят, что как не было ее, так и нет. Оказалось, в полутора километрах от поселка там всего лишь поставили колодец да вывели оттуда шланг. Но и из него вода не текла – сам проверял. Ну я помог жителям составить письмо на имя Скуповой, она летом прошлого года приезжала, в том числе и с этой ситуацией разбиралась. В конце концов воду в Софьинский все-таки дали.

Вообще в Красноармейском районе с водоснабжением плохо. В Колывани, Каменном Броде, Дергачах вода некачественная. Помню, в 2003 или в 2004 году Павел Михайлович Елин в Колывани перед телекамерами пил воду из подземного источника, который якобы нашли тут же, и говорил, что она чуть ли не серебряная. Пробурили скважину, провели от нее водопровод, линию электропередач сделали, поставили водонапорную башню, потратив несколько миллионов. А «серебряная» вода, которая в итоге для бюджета оказалась «золотой», в источнике исчезла. Сейчас воду в Колывань подают из скважины, где качество воды плохое, хотя население платит за нее как за питьевую.

– В Красноармейском районе, насколько мне известно, у жителей много нареканий не только по качеству капитального ремонта многоквартирных домов, но и к качеству построенных по программе переселения из аварийного жилья. Кто так ремонтирует и строит в вашем районе, что некоторых людей в новые дома администрация пытается через суд переселять?

– Группа компаний «Волжские берега». Она у нас с 2005 года и дома, и дороги, и водопроводы строит – на все руки от скуки. По крайней мере, до 2010 года львиную долю тендеров выигрывала эта группа компаний – есть реестр муниципальных контрактов, где это хорошо видно. В программе переселения из аварийного жилья, по-моему, с 2009 года наш район участвует – тогда выделили, если мне память не изменяет, 22 млн рублей. На них построили один 10-квартирный дом в Красноармейском на ул. Кирова,93 и по два двухквартирных – в Арсентьевке и в п. Ленинском – застройщиком была ГК «Волжские берега». Как только начали дом в Красноармейском строить, тут же пошли жалобы от жителей, для которых его и строили. Они сразу увидели, что площадь строящегося дома меньше той, чем в их аварийном, откуда они должны переселяться. Они сразу же обратились в прокуратуру. Из областной прокуратуры пришел ответ, что администрация района изготовит техпаспорт на их старый дом и по параметрам, указанным в этом техпаспорте, новый дом и будут возводить. Никакого техпаспорта никто, конечно, так и не сделал, застройщик построил, как ему было удобно, наверное. В итоге квартиры почти всем переселенцам там достались меньше, чем у них были. Дом заселяли в начале 2010 года, тогда уже было видно, что везде грибок, окна со щелями, батареи текут, сантехника в плачевном состоянии. Пол сделан из цементно-стружечной плиты, которая лежит на деревянных лагах – если на него что-нибудь тяжелое уронить, пол провалится. Вообще материал там использовали самый дешевый, хотя деньги выделялись из расчета 29 тыс. руб. за квадратный метр. Я помог двум семьям, которые отказывались вселяться в это безобразие, организовать проведение экспертизы. Экспертиза выявила море нарушений строительных норм, поражение грибком деревянных конструкций. Дом этот построен по каркасному принципу – я посмотрел в интернете, стоимость квадратного метра при строительстве дома такого типа максимум 29 тыс. руб., но это если щиты заводского производства, используется для отделки декоративный камень и так далее. А здесь щиты клепали в гараже местной больницы, вместо негорючего и безопасного наполнителя между ними укладывался пенопласт, который при горении выделяет ядовитый фенол. Сайдинг, которым дом обшит, крепили степлером прямо на стены, а не на металлический профиль, как положено. Если в одной квартире загорится, весь дом превратится в газовую камеру – по пустотам огонь и дым распространятся мгновенно и получим мы тоже самое, что было в «Хромой Лошади». Кроме строительной экспертизы проводилась еще и биологическая, которая пришла к заключению, что дом не соответствует требованиям длительного безопасного проживания. В итоге три семьи отказались туда переселяться. Администрация района пыталась их вселить принудительно – через суд, но проиграла и в районном и в областном суде. Теперь согласно решению суда этим семьям должны предоставить другое жилье. Этого до сих пор не сделано – нет этого жилья.

– То есть, те, кто отказался вселяться в построенный для них дом вообще могут без квартир остаться?

– Семья Симаковых в прошлом году через суд добилась изменения способа исполнения судебного решения – им районная администрация должна выплатить денежный эквивалент стоимости квартиры – 1,2 млн рублей. Остальные могут последовать их примеру.

– А почему районная администрация должна платить – ведь есть застройщик, который накосячил, и ему районная власть должна адресовать претензии в том числе и через суд, а не загонять людей насильно из старого аварийного дома в новый непригодный для жилья. Судилась администрация с застройщиком?

– Нет. Они пошли другим путем. В этом году администрация района вынесла на заседание районного собрания представителей проект решения, в котором предлагалось внести изменения в бюджет, выделив 175 тысяч на софинансирование строительства жилья Симаковым по программе переселения из аварийного жилья. Я когда узнал об этом, обратился в областной минстрой с вопросом, законно ли второй раз по программе выделять средства на строительство жилья, если на деньги, которые уже выделялись, построен непригодный для проживания дом. Там ответили: пусть деньги взыскивают с застройщика и за его счет строят. Депутаты в итоге администрации в выделении денег отказали. А главе района судебные приставы вынесли уже три предупреждения об ответственности за неисполнение судебного решения. Кстати, 5 марта на сходе жителей Красноармейского я задавал Елину вопрос по дому на ул. Кирова, 93 будет ли выставлять администрация иск «Волжским берегам»? Он мне ответил: «Мы к ним претензий не имеем». Тогда я ему сказал, что напишу заявление в Следственный комитет, потому что налицо его халатное отношение к своим должностным обязанностям, а за это полагается нести уголовную ответственность.

– Написали?

– Может просто совпало, но после этого такое завертелось. 11 марта, поздним вечером, сожгли мою машину – около дома стояла. 12 марта Павел Елин пишет заявление в Следственный комитет, прокуратуру, в ГУВД, в котором обвиняет меня в куче преступлений, вплоть до убийства. Вскоре он, правда, попытался заявление это отозвать, объясняя, что его ввели в заблуждение и Андриянов к названным им преступлениям непричастен. Наверное, Павел Михайлович догадался, что за необоснованные ничем наветы ему придется отвечать. Естественно, я обратился в Следственный комитет с заявлением, чтобы Елина привлекли к уголовной ответственности за клевету. Мне отказали, сославшись на то, что в его заявлении на меня были оценочные суждения.

– Этим все и закончится?

– Посмотрим.

– Из разговора с вами, да и с другими жителями района мне приходилось общаться, получается, что все в Красноармейске и окрестностях от одного человека зависит – главы района. Но ведь есть у вас и другая ветвь власти, представительная, которая по определению должна стоять горой за интересы жителей. Слышен ли голос районных депутатов?

– Есть небольшая группа депутатов, которые понимают, что такое настоящее местное самоуправление и пытаются выполнять те функции, которые на него возложены. Это трудно, потому что таких депутатов у нас мало. Исполнительная и представительная власть по Конституции у нас равны, но в Красноармейском районе этим равенством и не пахнет. Решения, которые предлагает к рассмотрению администрация, как правило, депутаты принимаются сходу. За редким исключением. Ну например, в прошлом году, когда администрация обратилась в облправительство за бюджетным кредитом в 42 миллиона рублей. Для его получения надо было представить прогнозный план приватизации. Собрание представителей этот план не утвердило, одного голоса не хватило. Правда, кредит все равно выделили, потому что глава района представил-таки в область утвержденный прогнозный план приватизации, в который включено сплошь неликвидное муниципальное имущество, никто его не купит.

– Это как? Депутаты же его отклонили.

– В облправительство отправили решение Собрания представителей об утверждении плана приватизации, подписанное самим Елиным. Оно зарегистрировано с номером, под которым значится решение собрания представителей совсем другого содержания. Депутат губернской думы Юрий Еременко, помощником которого я являюсь, запросил все решения собрания представителей за 2012 год, так что видел я их своими глазами. Мы, естественно, разобравшись в этом, обратились в Следственный комитет – ведь закон явно нарушен: подмена одним должностным лицом функций другого должностного лица. В Следственном комитете говорят: мотива у Елина не было и уголовное дело возбуждать оснований нет. А мотив здесь простой: если бы Павел Михайлович это решение не подписал и кредит, который нужен был для погашения ранее взятого кредита, не получил, то возникала бюджетная задолженность 42 миллиона – это почти 100 процентов от собственного дохода местного бюджета. А по уставу Красноармейского района при возникновеннии 30-процентной задолженности от годового дохода глава может быть отправлен в отставку.

– В начале нашего разговора вы сказали, что в последние годы сельхозпроизводство в районе совсем захирело. Это в общем-то и постороннему отчасти заметно, если проехать по району, – много заброшенной пахотной земли, которая уже кустарником заросла. Почему, на ваш взгляд, так получилось?

– Ну, началось это разорение тоже с приходом Елина к власти. До него у нас многие сельхозпредприятия на плаву держались: были большие хозяйства: «Заря», «Заречье», «Заречье-2», фермеры работали. Потом при Елине в районе появилась компания «Аликор», стали создаваться небольшие МТС, которые умело разорились и были обанкрочены, и начался развал сельхозпроизводства в районе. На мой взгляд, Елин один из тех, кто виноват в том, что сотни жителей района остались без земельных паев. Вообще там применялась хитрая схема увода земли у жителей, но на эту тему можно давать отдельное интервью.

– Елин же был, кажется, руководителем сельхозпредприятия ЗАО «Заречье» в Колывани. Как же он допустил, чтобы родное ему хозяйство, стало банкротом? Это ведь там года три назад коров голодом уморили?

– Там. В декабре 2010 года, тогда как раз только выборы прошли главы района и депутатов собрания представителей. Тогда мой товарищ, который выдвигался на главу района, попросил помочь ему во время избирательной кампании, мне показалось интересным поучаствовать в новом деле. Я много ездил по району, с людьми общался, они меня знали, кому-то я помогал, и видимо, по инерции и после выборов ко мне обращались. Короче говоря, приехал я в Колывань, а мне говорят: у нас тут коровы дохнут, их уже месяц толком не кормят. Ну да, «Заречье» было банкротом, денег у них ни на что не было. Как это хозяйство до такого состояния дошло – отдельная песня. Но сначала я, честно говоря, в рассказанную страшилку не поверил, и зная, что порой люди имеют свойство преувеличивать, поехал на ферму. То что я там увидел – просто жесть. Коровы выбегали на звук машины! Наверное, надеялись, что им корм везут. Смотреть на них было жутко, кожа да кости, тут же трупы валяются: я голов тридцать насчитал – телята, дойные коровы. Кормов никаких нет. Телятница мне говорит: «У нас тут, как в морге». Я в тот же день начал в газеты и на телевидение названивать – животных-то надо было срочно спасать, а без широкой огласки это вряд ли бы удалось. Большинство СМИ отнеслись с недоверием к этой информацией и никак не отреагировали, а с ГТРК «Самара» телевизионщики приехали, сняли сюжет и показали. Закончилось все тем, что уволили тогдашнего министра сельского хозяйства Геннадия Демченко, а коров выкупил фермер Исмаилов. То, что тогда сохранил пост главы района Павел Елин – просто какое-то чудо. Мне кажется, нынешний губернатор Меркушкин поступил бы с ним сурово. Это же уму непостижимо, чтобы крестьянин, бывший директор этого хозяйства, глава района, который отлично знал, что от голода загибается у него под носом (Елин в Колывани живет) стадо в 300 голов, и ничего не сделал для спасения этих несчастных животных. Ведь после того как сюжет по телевизору показали, фермер Исмаилов через два дня приехал их покупать. И вообще нашлись бы и еще желающие купить этих коров голштинской породы, если бы они знали, что происходит. У администрации было море возможностей вмешаться и найти выход из создавшейся ситуации. Иначе что это за власть?

– Анатолий, вот слушаю я про все эти безобразия и ваши попытки что-то изменить и думаю, ведь сплошной урон лично вам от этой общественной активности – машину вам сожгли, заявления на вас глава района в Следственный комитет строчит, и вообще чуть ли не вредителем считает. Зачем вам все это надо?

– Отвечу как Верещагин: за державу обидно. А вообще, как я уже говорил, все началось с выборов, я был начальником штаба нашего кандидата. У нас была большая команда порядка 350 человек, выборы мы проиграли, а в общественную работу я как-то втянулся. Люди ко мне стали обращаться. Одному помог, другому, так и пошло. Ну и живу я в Красноармейском районе, ну почему здесь не может быть, как, ну, скажем, в Атяшевском районе Мордовии, про который вы же в «Парке Гагарина» писали? Почему там все поля засеяны, все благоустроено, людям есть где спортом заниматься, есть где работать, а у нас все ровно наоборот?

Я вот, например, замечаю, что с приходом Меркушкина много что стало меняться – в настроении людей, надежда какая-то появилась на изменения. А у нас в районе все по-старому и не похоже, что районная власть рвется что-то менять. И я уверен, что даже и не хочет. Ну не поменяет мозги Павлу Елину ни Меркушкин, ни президент. Ну как, если он считает, что федеральные деньги – как бы ничьи. Я своими ушами в 2011 году на сходе в с. Красноармейском слышал, что он отвечал, когда жители возмущались тем, сколько денег было потрачено впустую при очистке реки – пеньки торчат, русло не почистили. А Елин их «успокаивал»: что вы переживаете, деньги-то не ваши и даже не наши, а федеральные, вода поднимется и не видно будет эти пеньки. Как может глава района так думать?!

– Вы, похоже, знаете, что делать, чтобы район развивался, а чего ж сами на выборы не идете?

– Будут выборы – пойду.

Беседовала Наталья Ульянова